Какое обучение по охране труда обязаны проходить работники в 2024 году: полный гид для работодателя

Если вы руководитель компании, специалист по кадрам или инженер по охране труда, вопрос организации обучения – один из ключевых для законной и безопасной деятельности. Запутаться в новых правилах легко, а цена ошибки – крупные штрафы и риски для людей. Давайте подробно разжуем, какое обучение по охране труда является обязательным сегодня, кто, где и как его должен проходить.

С 1 сентября 2022 года в России действует новый порядок, установленный Постановлением Правительства РФ № 2464. Он отменил старые нормативы и ввел четкую, но более сложную систему. Ваше предприятие обязано ей соответствовать.

Кто должен проходить обучение: ответ для всех категорий работников

Закон не делает исключений. Проходить обучение по охране труда обязаны все без исключения работники, вступающие в трудовые отношения с работодателем. Это обязанность, а не право.

• Руководитель организации и его заместители. Директор обязан пройти обучение так же, как и рядовой сотрудник. Это его прямая обязанность по закону.
• Руководители подразделений, специалисты, офисный персонал. Все, кто работает по трудовому договору.
• Рабочий персонал. Слесари, электрики, водители – все рабочие профессии.
• Сотрудники, принятые по срочному договору, совместители. Срок трудоустройства не имеет значения – обучение обязательно.

Важный нюанс: если работник перешел к вам из другой организации, даже с прошедшим и еще действующим обучением, вы обязаны организовать для него обучение в течение 60 дней. Старое удостоверение недействительно для нового работодателя.

Какие виды обучения проводятся? Полная структура

Обучение по охране труда – это не один курс, а целый комплекс мероприятий. Согласно новым правилам, он включает несколько обязательных мероприятий.

• Инструктажи. Это обязательный первый этап. Проводятся непосредственно на предприятии. Бывают вводный (для всех новичков), первичный на рабочем месте, повторный (раз в 6 месяцев), внеплановый (при изменениях) и целевой (перед опасными работами).
• Стажировка на рабочем месте. Обязательна для персонала, чья работа связана с риском, а также для всех новичков на определенных должностях.
• Обучение оказанию первой помощи. Обязательно для многих, особенно для рабочих, водителей и тех, кто обязан проводить инструктажи.
• Обучение использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ). Проводится, если СИЗ требуют практических навыков (например, противогаз, страховочная привязь).
• Обучение требованиям охраны труда. Это самая объемная и важная часть, которая заменила старые общие курсы. Проводится по трем отдельным программам.

Именно последний пункт чаще всего вызывает вопросы у работодателей. По какой программе обучать бухгалтера, а по какой – начальника цеха?

Три обязательные программы обучения требованиям охраны труда (А, Б, В)

Раньше было просто: всех учили 40 часов. Сейчас подход точечный. То, какое обучение по охране труда нужно конкретному человеку, зависит от его должности и условий труда.

1. Программа А (Общие вопросы охраны труда)

• Кто обязан пройти: руководитель всей организации, его замы, курирующие охрану труда, руководители филиалов, специалисты в области охраны труда, председатели комиссий по проверке знаний.
• Периодичность: один раз в 3 года.
• Суть: дает системное понимание: законодательная база, управление охраной труда в компании, расследование несчастных случаев. Это курс для управленцев.

2. Программа Б (Безопасные методы и приемы выполнения работ)

• Кто обязан пройти: руководители структурных подразделений (начальники цехов, отделов), инженеры, все специалисты, рабочий персонал, члены комиссий по проверке знаний.
• Периодичность: один раз в 3 года.
• Суть: сфокусирована на конкретных рабочих местах. Изучаются вредные факторы именно на этом рабочем месте (по данным спецоценки), правила безопасного выполнения ежедневных задач.
• Важное исключение! Офисные сотрудники (бухгалтеры, юристы, секретари), чьи рабочие места отнесены к оптимальному или допустимому классу (1 или 2 класс по спецоценке), могут быть освобождены от этой программы. Решение принимает работодатель. Информацию по безопасности работы с офисной техникой им обязаны разжевать во время вводного инструктажа.

3. Программа В (Работы повышенной опасности)

• Кто обязан пройти: работники, которые непосредственно выполняют такие работы (например, на высоте, в электроустановках, с кранами), и их непосредственные руководители, ответственные за организацию этих работ.
• Периодичность: не реже одного раза в год (часто чаще – по отраслевым правилам).
• Суть: самый строгий и специализированный курс. Изучаются требования конкретных правил по охране труда для данного вида опасных работ.

Продолжительность обучения по программам А и Б – минимум 16 часов. Если человек обязан пройти и А, и Б, общее время суммируется.

Реальная история: как отсутствие обучения по программе В привело к трагедии и банкротству подрядчика

Представьте строительную площадку где-нибудь в Москве. На площадке идет монтаж фасада. Прораб, обязанный по правилам пройти обязательное обучение по программе В для работ на высоте и организовать то же для своей бригады, этого не сделал. Он был опытным, «чувствовал» работу, а оформлять документы считал бюрократией. Бригадир, прошедший когда-то давно курс, также не проходил ежегодную проверку знаний.

Однажды утром они получили задание смонтировать конструкцию на 12-м этаже. Целевой инструктаж проведен не был, наряд-допуск оформлен с нарушениями. Молодой рабочий, которого взяли на подхват неделю назад, не прошел даже вводного инструктажа. Его обязаны были не допускать до работы, но в цейтноте на это закрыли глаза.

Во время работы сотрудник оступился. Страховочная система, которую он неправильно надел из-за отсутствия обучения по использованию СИЗ, не сработала. Как итог: падение с высоты, тяжелые травмы.

Последствия были катастрофическими:

• Компания получила максимальный штраф по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ – 130 000 рублей, а за множественные нарушения по разным эпизодам сумма выросла в разы.
• Руководителю грозит уголовное дело.
• Контракт расторгнут, репутация уничтожена, предприятие на грани банкротства.

Эта история наглядно показывает, что обязательное обучение по программе В, инструктажи и проверка знаний – не пустая бумажка. Это пошаговая инструкция по сохранению жизни и бизнеса. Каждый пропущенный этап – это дополнительный риск, который рано или поздно материализуется.

Где должно проводиться обучение: самостоятельно или в учебном центре?

Это критически важный момент. Часть обучения (инструктажи, стажировку, обучение по программам Б и В для рядовых работников) можно проводить своими силами внутри компании. Но для этого предприятие должно соответствовать жестким требованиям: иметь учебный класс, подготовленных преподавателей, программы и быть внесено в специальный реестр Минтруда.

Однако ключевых сотрудников обязательно нужно направлять в аккредитованный учебный центр. Это необходимо сделать для:

• руководителя организации;
• специалистов по охране труда;
• руководителей филиалов, ответственных за охрану труда;
• председателя и всех членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда;
• сотрудников, которые будут проводить внутри компании инструктажи и обучение.

Обучение этих лиц силами самой организации – прямое нарушение закона. Учебный центр должен иметь действующую аккредитацию (по Постановлению Правительства № 2334), а его обязанность – вносить данные всех обучающихся в федеральный реестр. Это гарантия легальности ваших документов.

Порядок, документы и проверка знаний

• Сроки. Первичное обучение – в течение 60 календарных дней после приема. Плановое – раз в 3 года (для А и Б) или год (для В). Внеплановое – при любых изменениях (в законе, в технологии, после происшествий).
• Проверка знаний (экзамен). После любого обучения обязательно проводится проверка усвоенного материала. Она осуществляется комиссией (внутренней или в учебном центре) и может проходить в форме устного опроса, письменного теста или компьютерного тестирования. Главный документ о прохождении – протокол проверки знаний. Удостоверение выдается по желанию работодателя, но юридическую силу имеет именно протокол.
• Обязанности работодателя. Он должен полностью оплатить обучение, освободить сотрудника от работы на это время с сохранением среднего заработка и организовать весь процесс.

Ответственность: что будет, если не обучать?

Нарушение правил обучения – один из самых грубых и дорого наказываемых проступков. Согласно статье 5.27.1 КоАП РФ, допуск к работе сотрудника, не прошедшего обязательное обучение, влечет:

• штраф для должностного лица (руководителя) – от 15 000 до 25 000 рублей;
• штраф для юридического лица (компании, предприятия) – от 110 000 до 130 000 рублей.

При повторном нарушении штрафы многократно увеличиваются, а руководителя могут дисквалифицировать. В случае же несчастного случая с таким работником отсутствие обучения станет отягчающим обстоятельством и может привести к уголовному делу.

Как правильно организовать процесс на предприятии: краткий алгоритм

1. Определите, кто и чему должен обучаться. Составьте поименный список всех сотрудников и для каждого определите необходимые программы (А, Б, В, первая помощь, СИЗ).
2. Разделите потоки обучения. Выявите тех, кого обязательно направлять в аккредитованный центр (список выше). Для остальных решите: проводить обучение самостоятельно (если есть возможность) или также поручить учебному центру.
3. Заключите договор с надежным учебным центром. Проверьте его аккредитацию и допуски. Обучение можно проводить с выездом на предприятие или в аудиториях центра.
4. Разработайте и утвердите внутренние документы. Положение об обучении, программы инструктажей, приказ о создании внутренней комиссии по проверке знаний.
5. Составьте и соблюдайте график. Контролируйте сроки прохождения очередного обучения каждым сотрудником.

Какое обучение по охране труда актуально сегодня – это вопрос стратегической важности. Это не формальность, а основа безопасного и законного бизнеса. Инвестируя в грамотную подготовку персонала, вы защищаете людей, репутацию компании и ее финансовое благополучие от огромных рисков. Не откладывайте, а приведите систему обучения в вашей организации в соответствие с новыми требованиями уже сейчас.