Система управления промышленной безопасностью (СУПБ) — это комплекс мероприятий и процедур, направленных на предупреждение аварий и инцидентов на опасных производственных объектах (ОПО), а также на локализацию и ликвидацию их последствий. Введение СУПБ регламентируется Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ и является обязательным для всех предприятий, эксплуатирующих объекты I и II классов опасности. Важность СУПБ для обеспечения безопасности неоспорима, ведь от её эффективности во многом зависит защита жизни и здоровья работников.
СУПБ требуется для всех опасных производственных объектов I и II классов. Это включает объекты, использующие или перерабатывающие опасные вещества, такие как нефтеперерабатывающие заводы, крупные шахты и металлургические комбинаты с литейным производством. Однако для ОПО III и IV классов опасности, например, для газопотребляющих сетей или крановых участков, создание СУПБ не требуется.
СУПБ охватывает все ОПО компании, независимо от их местонахождения, обеспечивая контроль безопасности на уровне всего предприятия.
Основная задача СУПБ — создание эффективного управления безопасностью на ОПО. Она служит платформой для координации мероприятий, направленных на предотвращение аварий и минимизацию их последствий.
Основные цели СУПБ включают:
- Анализ и прогнозирование рисков аварий: Система помогает выявлять потенциальные риски и прогнозировать их влияние на безопасность предприятия.
- Планирование мероприятий по снижению риска: СУПБ разрабатывает и внедряет меры для снижения вероятности возникновения аварий, особенно при работах, выполняемых сторонними организациями.
- Контроль за соблюдением требований промышленной безопасности: В рамках СУПБ проводится мониторинг соблюдения всех норм и требований.
- Подготовка персонала к действиям в аварийных ситуациях: Система включает мероприятия по обучению персонала, чтобы каждый сотрудник знал, как действовать при возникновении аварии.
- Обеспечение безопасного использования оборудования: Регулярный контроль и техосвидетельствование оборудования предотвращают его неисправность и аварийные ситуации.
- Корректировка мер по безопасности: Система позволяет регулярно пересматривать и улучшать меры по снижению рисков на предприятии.
Примером работы СУПБ является производственный контроль, который, согласно Правилам, является одной из ключевых частей системы.
Для реализации СУПБ требуется разработка и поддержание ряда документов, которые регулируют все процессы по обеспечению промышленной безопасности на предприятии.
Основными документами СУПБ являются:
- Заявление о политике безопасности: Отражает общие принципы и цели компании в области промышленной безопасности.
- Положение о СУПБ: Основной документ, регулирующий функционирование системы, содержащий задачи, функции, структуру и правила идентификации опасностей.
- Положение о производственном контроле: Описывает контрольные процедуры, проверку оборудования и правила для сотрудников.
- Документы для планирования мер по снижению рисков: Включают в себя меры и планы действий для уменьшения вероятности аварий.
Положение о СУПБ утверждается руководителем организации и становится основой для соблюдения стандартов безопасности на предприятии. Также компания обязана публиковать заявление о политике безопасности на сайте или в СМИ в течение 30 дней с момента утверждения.
