С 1 сентября 2024 года изменились требования к обучению сотрудников организаций по гражданской обороне (ГО). Теперь большее число работников обязаны проходить курсовое обучение, а работодатели должны четко регламентировать процедуры, назначать ответственных и вести документацию. Разберем ключевые аспекты работы по ГО в организациях, включая категории предприятий, порядок инструктажей и учений, а также ответственность за несоблюдение требований.
Как организовать работу по гражданской обороне в организации
Согласно Постановлению Правительства РФ № 841, организации должны выполнить следующий алгоритм:
- Назначить уполномоченного по ГО.
- Создать учебно-материальную базу.
- Разработать программы обучения и проводить инструктажи.
- Обучать сотрудников по ГО.
- Организовывать учения и тренировки.
Эти мероприятия проводятся за счет организации (ст. 18 Закона № 28-ФЗ).
Категории организаций по гражданской обороне
Категория по ГО присваивается предприятиям, чья деятельность влияет на безопасность государства и общества. К основным критериям относятся:
- Оборонное и экономическое значение (производство стратегически важных товаров, охрана радиоактивных объектов).
- Наличие мобилизационных заданий (предприятия, задействованные в оборонном обеспечении).
- Опасные производственные объекты (ОПО) (I и II классы).
- Уникальные историко-культурные объекты (музеи, библиотеки федерального значения).
Категории ГО:
- Особо важная – критически значимые объекты.
- Первая – значимые объекты, но с меньшим риском.
- Вторая – предприятия с определенным уровнем опасности.
Что обязаны делать категорированные организации:
- Создавать аварийно-спасательные формирования (НАСФ).
- Формировать локальные системы оповещения.
- Обеспечивать запасы продовольствия, медикаментов и СИЗ.
- Проводить обучение и инструктажи сотрудников.
Важно! Если организация неправильно определит свою категорию по ГО, возможны штрафы и предписания от надзорных органов.
Назначение ответственного за ГО
Кто отвечает за ГО в организации:
- Организации без категории по ГО – может быть назначен один сотрудник по совместительству.
- Категорированные организации – создается отдельное подразделение по ГО.
Численность сотрудников службы ГО:
Важный момент! Ответственные за ГО должны проходить обязательное курсовое обучение раз в 5 лет (Постановление № 841).
Документы по гражданской обороне
Какие документы по ГО должны быть в организации:
✔ Приказ о назначении ответственного за ГО
✔ План гражданской обороны и мероприятий по предупреждению ЧС
✔ Программы вводного инструктажа и инструкций по ГО
✔ Журналы учета инструктажей
✔ График учений и тренировок
✔ Отчеты о проведении учений и инструктажей
Совет: Если у организации есть несколько филиалов, ГО-документы должны быть адаптированы для каждого подразделения.
Проведение инструктажей по ГО
1. Вводный инструктаж (проводится при приеме на работу, в течение 30 дней)
2. Инструктаж по действиям в ЧС (не реже 1 раза в год)
Ключевые темы вводного инструктажа:
✔ Вероятные риски и опасности в регионе
✔ Действия при ЧС и эвакуации
✔ Расположение укрытий и пунктов сбора
✔ Использование СИЗ
Можно ли проводить инструктаж дистанционно?
Да, если компания имеет удаленные подразделения и техническую возможность видеосвязи (Письмо МЧС № 11-7-605).
Курсовое обучение по ГО
С 1 сентября 2024 года расширен перечень должностных лиц, обязанных проходить курсовое обучение в учебных центрах МЧС.
Кто должен проходить курсовое обучение по ГО:
✔ Руководители организаций с категорией по ГО
✔ Главы местных администраций
✔ Руководители служб ГО
✔ Преподаватели БЖД в школах и вузах
✔ Должностные лица эвакуационных служб
Где проходить обучение?
Курсы проводятся в лицензированных учебных центрах.
Важно! Обучение по ГО не заменяет обучение по охране труда – это разные направления.
Учения по гражданской обороне
Какие учения должны проводить организации:
Создание аварийно-спасательных формирований (НАСФ)
Некоторые организации обязаны формировать нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ). Это касается предприятий, которые:
✔ Имеют мобилизационные задания
✔ Работают на опасных производственных объектах I и II классов
✔ Обеспечивают выполнение мероприятий по ГО
Формирование НАСФ включает:
- Создание отряда спасателей из сотрудников
- Обеспечение оснащения (спецодежда, техника, инструменты)
- Обучение и подготовку личного состава
Оснащение и обучение НАСФ осуществляется за счет организации (Приказ МЧС № 999).
Ответственность за нарушение требований ГО
Проверки по гражданской обороне проводит МЧС.
Штрафы за несоблюдение правил ГО:
Гражданская оборона в организации – это не формальность, а обязательная часть обеспечения безопасности сотрудников. Новые требования усилили ответственность работодателей за обучение персонала и проведение учений. Работодателям важно регулярно пересматривать свою систему ГО, чтобы соответствовать актуальным нормативам и избегать штрафов.