В 2024 году происходят значительные изменения в сфере охраны труда. Часть нововведений уже вступила в силу, а остальные будут внедряться в течение года. Эти изменения касаются порядка проведения проверок, методологии проведения специальной оценки условий труда (СОУТ), введения новых стандартов ГОСТ и других аспектов.
Требуется удостоверение по охране труда? Оставьте заявку на странице:
Сводная таблица изменений в охране труда на 2024 год
Мы подготовили сводную таблицу с ключевыми изменениями по охране труда, которые вступили в силу в 2024 году. В таблице указаны предварительные даты вступления нормативных правовых актов, краткое описание изменений и ссылки на официальные публикации. Это поможет вам заранее ознакомиться с законопроектами и принять участие в обсуждении документов.
Изменения в проведении спецоценки условий труда в 2024 году
В апреле 2024 года перестанет действовать приказ Минтруда от 24 января 2014 года № 33н, регулирующий методику проведения специальной оценки условий труда (СОУТ), классификатор вредных и опасных факторов, а также форму отчета и инструкцию по его заполнению. Вместо него вступит в силу новый приказ Минтруда, который пока не утвержден, но уже опубликован.
Проект нового приказа Минтруда (02/08/10-22/00132536) доступен для ознакомления на федеральном портале правовой информации.
В новом нормативном акте будут обновлены методика проведения СОУТ и классификатор вредных и опасных факторов, а также утверждены новые формы отчетов и инструкции по их заполнению. Ожидаются лишь незначительные изменения, направленные на улучшение и повышение эффективности процедуры.
Проект нового приказа Минтруда (02/08/10-22/00132536) доступен для ознакомления на федеральном портале правовой информации.
В новом нормативном акте будут обновлены методика проведения СОУТ и классификатор вредных и опасных факторов, а также утверждены новые формы отчетов и инструкции по их заполнению. Ожидаются лишь незначительные изменения, направленные на улучшение и повышение эффективности процедуры.
Рекомендация: Изучите обновленную методику проведения СОУТ и подготовьте шаблоны должностных инструкций для работников, ответственных за охрану труда, а также других документов, с учетом требований нового нормативного правового акта. Обновите все документы, в которых ранее упоминался старый приказ. Ознакомьте сотрудников с внесенными изменениями.
Изменения в проведении медицинских осмотров
После вступления в силу нового законопроекта приказ Минздрава России от 28 января 2021 г. № 29н утратит свою силу.
➤ Новый документ (проект приказа Минздрава 02/08/07-23/00139809) предусматривает обязательное использование системы ЕГИСЗ для внесения данных о медицинских осмотрах и цифровизацию процессов в медицинских учреждениях. Например, направления на медосмотр можно будет отправлять в электронном виде, если у работников имеется квалифицированная электронная подпись (ЭЦП).
➤ Внесены изменения в содержание двух разделов:
- Приложение № 1 — Методика проведения специальной оценки условий труда.
- Приложение № 1 — Классификатор вредных и опасных производственных факторов.
➤ Уточнены требования к психиатрическому освидетельствованию: если у кандидата выявлены психические расстройства, его направят на психиатрическое освидетельствование. Также при проведении медосмотров больше не требуется указывать номер полиса ОМС или ДМС.
Рекомендации: ознакомьтесь с проектом и изучите, как часто и по каким вредным факторам необходимо направлять сотрудников на медицинский осмотр. Если планируется отправка направлений на медосмотры в электронном формате, заранее оформите квалифицированную электронную подпись для сотрудников. Подготовьте шаблоны документов, в которых будут отражены изменения, связанные с новым нормативным актом (включая все локальные нормативные акты, где упоминался старый приказ № 29н). Ознакомьте персонал с нововведениями.
Изменения в расследовании несчастных случаев
С 1 января 2024 года планируется запуск единой государственной информационной системы учета несчастных случаев на производстве (проект Федерального закона от 25.07.2023 № 409465-8). В эту систему работодателям необходимо будет вносить информацию о несчастных случаях на производстве, включая:
- данные об организации;
- информацию о составе комиссии по расследованию;
- копии материалов расследования;
- СНИЛС пострадавшего;
- сообщение работодателя о последствиях несчастного случая и принятых мерах по его предотвращению.
По состоянию на 30.01.2024 проект получил отрицательное заключение. Будем следить за дальнейшим развитием ситуации.
Кроме того, проект закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (02/04/01-23/00135026) вводит требование о наличии в материалах расследования заключения о причине смерти пострадавшего и о его состоянии (алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение) в момент несчастного случая. Заключение должно быть выдано по запросу работодателя или его представителя. Также будут утверждены новые формы документов, используемых при расследовании, включая:
- схему для определения степени тяжести повреждения здоровья;
- форму извещения о несчастном случае;
- форму запроса о состоянии здоровья пострадавшего;
- форму справки о заключительном диагнозе.
Рекомендации: ознакомьтесь с нормативными актами и уточните у работодателя, кто будет ответственен за внесение данных. Подготовьте шаблон должностной инструкции для сотрудника, на которого возложена эта обязанность, указав его новые должностные функции. Помните, что после вступления требований в силу необходимо будет запрашивать у медицинских организаций заключение о причине смерти и состоянии пострадавшего на момент происшествия.
Дополнительные изменения в охране труда в 2024 году
Если будут внесены запланированные изменения в статьи 213, 214 и главу 36.1 Трудового кодекса, то федеральные исполнительные органы и департаменты по труду смогут самостоятельно создавать отделы для проведения государственной экспертизы условий труда.
Кроме того, в ТК планируется закрепить порядок регистрации и использования «Личного кабинета по охране труда работодателя». Одним из значимых изменений станет признание информации, размещенной в личном кабинете и подписанной квалифицированной электронной подписью (ЭЦП), равнозначной бумажным документам.
Кроме того, в ТК планируется закрепить порядок регистрации и использования «Личного кабинета по охране труда работодателя». Одним из значимых изменений станет признание информации, размещенной в личном кабинете и подписанной квалифицированной электронной подписью (ЭЦП), равнозначной бумажным документам.
Новые правила оказания первой помощи пострадавшим
С 1 сентября 2024 года вступает в силу новая редакция статьи 31 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ. Изменения, внесённые Федеральным законом от 14.04.2023 № 135-ФЗ, полностью переписывают статью.
Теперь она содержит обновленное определение термина «Первая помощь», детализирует порядок ее оказания, вводит последовательность действий, а также расширяет перечень состояний, при которых такая помощь должна быть оказана.
Теперь она содержит обновленное определение термина «Первая помощь», детализирует порядок ее оказания, вводит последовательность действий, а также расширяет перечень состояний, при которых такая помощь должна быть оказана.
С 1 сентября 2024 года также вступает в силу приказ Минздрава России от 03.05.2024 № 220н, который утверждает новый порядок оказания первой помощи. Этот документ включает расширенный перечень состояний, при которых необходимо оказывать первую помощь, а также детализирует последовательность действий и мероприятий. Впервые в истории оказания первой помощи в Российской Федерации вводится столь четкий и структурированный порядок.
Изменения в правилах оказания первой помощи можно назвать революционными:
•Новые состояния, при которых требуется помощь: укусы или ужаливания ядовитых животных, острые психологические реакции на стресс и судорожные приступы с потерей сознания.
•С 1 сентября 2024 года, при оказании первой помощи, необходимо будет получать согласие от пострадавшего. Если пострадавший или его представитель отказываются, помощь оказывать нельзя. В случае, если пострадавший без сознания, согласие не требуется, если ранее не было известно, что он отказывался от такой помощи.
•Когда пострадавших несколько, приоритетом становится помощь тем, кто находится в более тяжелом состоянии. Например, если один работник придавлен балкой, а другой получил ушиб ноги, сначала необходимо помочь тому, чья жизнь под угрозой, так как артериальное кровотечение может быть смертельно опасным.
•Когда пострадавших несколько, приоритетом становится помощь тем, кто находится в более тяжелом состоянии. Например, если один работник придавлен балкой, а другой получил ушиб ноги, сначала необходимо помочь тому, чья жизнь под угрозой, так как артериальное кровотечение может быть смертельно опасным.
Как видно, изменения действительно масштабные, поэтому до 1 сентября 2024 года потребуется внести корректировки в множество локальных нормативных актов, включая программы обучения по оказанию первой помощи. Эти программы нужно актуализировать, обновив определение термина «Первая помощь» и добавив новый перечень мероприятий и последовательность их выполнения.
Новые требования к комплектации аптечки
С 1 сентября 2024 года, в соответствии с приказом Минздрава от 24.05.2024 № 262, вступают в силу новые требования к комплектации аптечек для оказания первой помощи на рабочем месте. Изменения незначительные, но важные. Например, количество нестерильных одноразовых масок сокращено с 10 до 2 штук, увеличено количество устройств для искусственного дыхания до 2, а также в аптечки добавлены эластичные бинты.
Эксперты «ОбрПрофи» подготовили таблицу, где представлен сравнительный анализ изменений по двум приказам Минздрава.
Эксперты «ОбрПрофи» подготовили таблицу, где представлен сравнительный анализ изменений по двум приказам Минздрава.
Помимо медицинских изделий, аптечка теперь должна содержать инструкцию по оказанию первой помощи, футляр или сумку, блокнот формата не менее A7 и черный (или синий) маркер либо карандаш. Эти позиции не были предусмотрены в предыдущем приказе.
Важно помнить, что аптечки, произведенные до 1 сентября 2024 года, можно использовать до окончания срока годности медицинских изделий, но не позже 1 сентября 2027 года. Поэтому нет необходимости спешить с заменой старых аптечек — возможно, будет достаточно просто добавить блокнот, карандаш и дополнительное устройство для проведения искусственного дыхания «Рот в рот».
Важно помнить, что аптечки, произведенные до 1 сентября 2024 года, можно использовать до окончания срока годности медицинских изделий, но не позже 1 сентября 2027 года. Поэтому нет необходимости спешить с заменой старых аптечек — возможно, будет достаточно просто добавить блокнот, карандаш и дополнительное устройство для проведения искусственного дыхания «Рот в рот».
Корректировка работы с аптечками: что нужно сделать
- Проведите ревизию аптечек. Начните с проверки имеющихся в компании аптечек. Хотя старые аптечки можно использовать до окончания срока годности медицинских изделий, их необходимо пересмотреть. Добавьте недостающие элементы и уберите излишки. Напоминаем, что количество масок для первой помощи уменьшилось до 2, а устройств для сердечно-легочной реанимации должно быть 2 вместо 1. Также убедитесь, что в аптечке есть блокнот и маркер или карандаш черного или синего цвета.
- Закажите недостающие медицинские изделия. Составьте заявку на недостающие средства и служебную записку руководителю с указанием нормативных правовых актов, которые требуют внесения этих изменений в аптечку.
- Разработайте новую инструкцию по оказанию первой помощи. Старая инструкция уже не соответствует новым требованиям. Необходимо разработать новую инструкцию, актуализированную под измененный перечень состояний и мероприятий по оказанию первой помощи, и вложить её в каждую аптечку.
- Организуйте внеплановый инструктаж. После утверждения новой инструкции проведите внеплановый инструктаж для сотрудников на рабочем месте.
- Учтите расходы на аптечки. Включите закупку новых медицинских изделий в план финансового обеспечения предупредительных мер. Для этого потребуется приказ руководителя о размещении постов первой помощи в организации.
Новая методика проведения специальной оценку условий труда
Минтруд России утвердил новый порядок проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) приказом от 21.11.2023 № 817н. Изменения были необходимы из-за обновления гигиенических нормативов по вредным факторам и вступления в силу новых санитарных правил. Теперь расчеты условий труда строятся на основе этих правил, что позволяет точнее определять отклонения от предельно допустимых концентраций.
Например, для медицинских работников нужно использовать данные о работе с группами патогенности за последние пять лет, что упрощает процесс предоставления информации экспертам, поскольку такие данные фиксируются ежегодно.
Также приказ включает новый классификатор вредных факторов, форму отчета о проведении СОУТ и инструкцию по его заполнению. Эти изменения направлены на то, чтобы обеспечить более точную и актуальную оценку условий труда.
Например, для медицинских работников нужно использовать данные о работе с группами патогенности за последние пять лет, что упрощает процесс предоставления информации экспертам, поскольку такие данные фиксируются ежегодно.
Также приказ включает новый классификатор вредных факторов, форму отчета о проведении СОУТ и инструкцию по его заполнению. Эти изменения направлены на то, чтобы обеспечить более точную и актуальную оценку условий труда.
Что нужно изменить в работе по спецоценке
Эксперты «ОбрПрофи» советуют внимательно ознакомиться с новой методикой проведения спецоценки. Хотя отчет о СОУТ составляет экспертная организация, специалист по охране труда должен понимать, какие изменения внесены в процесс. Важно знать, что теперь, помимо данных о технологических процессах, необходимо предоставлять статистические данные и другую информацию, влияющую на условия труда.
Новый порядок оформления несчастных случаев на производстве актом Н-1С
Приказ Минтруда России от 25.04.2024 № 237н утвердил порядок оформления несчастного случая на производстве актом Н-1С при продлении расследования. Это нововведение было введено для ускорения передачи данных в Социальный фонд России (СФР) с целью оперативного подтверждения выплат пострадавшим.
Часто расследование несчастных случаев затягивается из-за незавершённых экспертиз, отсутствия актов или задержек со стороны следственных органов. В таких случаях необходимо составить акт Н-1С по форме 4, которая приведена в приложении № 2 к порядку расследования. Если несчастный случай был признан не связанным с производством, составлять акт Н-1С не требуется.
Часто расследование несчастных случаев затягивается из-за незавершённых экспертиз, отсутствия актов или задержек со стороны следственных органов. В таких случаях необходимо составить акт Н-1С по форме 4, которая приведена в приложении № 2 к порядку расследования. Если несчастный случай был признан не связанным с производством, составлять акт Н-1С не требуется.
Акт формы Н-1С оформляется и утверждается работодателем только при единогласном решении комиссии, а также с согласованием со страховщиком и федеральной инспекцией труда. Исключение составляют легкие несчастные случаи.
Что нужно изменить в работе по расследованию НС
Специалисту по охране труда рекомендуется внимательно ознакомиться с приказом Минтруда России от 25.04.2024 № 237н. Возможно, потребуется обновить Положение о системе управления охраной труда (СУОТ), если в нем прописаны действия комиссии при продлении сроков расследования несчастных случаев.