Обучение по экологии

Программа повышения квалификации в области экологической безопасности (от 72 часов) предназначена для руководителей промышленных предприятий, экологов и специалистов служб охраны окружающей среды, лиц, ответственных за обращение с отходами I-IV классов опасности. Программы соответствуют требованиям Федеральных законов № 7-ФЗ, № 89-ФЗ, № 96-ФЗ и заканчиваются выдачей удостоверения о повышении квалификации с внесением в ФРДО.

Кто обязан проходить обучение по экологической безопасности

Согласно статье 73 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», руководители и специалисты, ответственные за принятие решений в области деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, обязаны проходить специальную подготовку.

Целевая аудитория программы:

• Руководители промышленных предприятий — независимо от отрасли, если предприятие оказывает воздействие на окружающую среду (имеет источники выбросов, образует отходы, использует природные ресурсы).
• Экологи и специалисты экологических служб — основная категория слушателей программы 72 часа.
• Лица, ответственные за обращение с отходами I-IV классов опасности. Для них обязательна расширенная программа 112 часов по требованиям ФЗ-89.
• Инженеры по охране окружающей среды на проектных и эксплуатирующих организациях.
• Руководители и специалисты служб экологической безопасности в нефтегазовой, химической, металлургической отраслях.
• Лица, осуществляющие производственный экологический контроль по ст. 67 ФЗ-7.

Программы обучения по экологической безопасности

В практике обучения сложились три основные программы, охватывающие разные потребности слушателей:

Программа 112 часов — обязательная для работы с отходами

Это критически важная программа для широкого круга предприятий. По Федеральному закону № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» работники, осуществляющие сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I-IV классов опасности, обязаны иметь свидетельство о повышении квалификации по программе не менее 112 часов.

Без действующего удостоверения работник не имеет права заниматься этими видами деятельности. На предприятии должно быть назначено приказом ответственное лицо с действующим обучением. Если такое лицо отсутствует или его обучение просрочено — деятельность по обращению с опасными отходами приостанавливается до устранения нарушения.

Программа охватывает: классификацию отходов по 5 классам опасности, требования к сбору и временному накоплению, паспортизацию отходов (Приказ Минприроды № 1026), лицензирование деятельности по обращению с отходами, отчётность по форме 2-ТП (отходы), документооборот, ответственность за нарушения.

Классификация отходов по классам опасности

По ФЗ-89 все отходы классифицируются по 5 классам опасности для окружающей среды. Класс определяет требования к сбору, транспортированию, размещению, обучению работников, лицензированию деятельности:

Для работы с отходами V класса опасности (наименее опасными) специальное обучение не требуется. Для работы с отходами I-IV классов — обязательна программа 112 часов и наличие лицензии Росприроднадзора у организации.

Программа курса 72 часа

Базовая программа для руководителей и экологов охватывает 6 ключевых модулей:

1. Правовые основы охраны окружающей среды. ФЗ-7 «Об охране окружающей среды» (рамочный закон), ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления», ФЗ-96 «Об охране атмосферного воздуха», ФЗ-74 «Водный кодекс РФ», ФЗ-200 «Лесной кодекс», региональное законодательство.
2. Экологическое нормирование. Нормативы качества окружающей среды (ПДК — предельно допустимые концентрации), нормативы допустимого воздействия на окружающую среду (ПДВ — предельно допустимые выбросы, ПДС — предельно допустимые сбросы), плата за негативное воздействие на окружающую среду, формирование тарифов.
3. Экологическая экспертиза и ОВОС. Государственная экологическая экспертиза, оценка воздействия на окружающую среду как часть проектной документации, общественные слушания, контроль соблюдения экологических требований при проектировании.
4. Управление в области охраны окружающей среды на предприятии. Система экологического менеджмента (СЭМ), назначение ответственных лиц, разработка экологической документации (программа производственного экологического контроля, журналы), внутренний аудит.
5. Экологический контроль. Государственный экологический надзор (Росприроднадзор), производственный экологический контроль (на самом предприятии), общественный экологический контроль, муниципальный контроль.
6. Юридическая ответственность за нарушения. Глава 8 КоАП РФ, статья 246 УК РФ (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ), возмещение вреда окружающей среде по гражданскому законодательству.

По итогам — итоговая аттестация в форме тестирования с проходным баллом 75%.

Категории объектов воздействия на окружающую среду

С 2019 года в России действует система категорирования объектов, оказывающих воздействие на окружающую среду. Все предприятия делятся на 4 категории, от которых зависят требования к экологической документации, отчётности, обучению специалистов:

• I категория — объекты значительного воздействия. Крупные нефтеперерабатывающие, химические, металлургические, цементные предприятия, ТЭЦ. Требуют комплексного экологического разрешения (КЭР), наиболее строгие требования.
• II категория — объекты умеренного воздействия. Стандартные промышленные предприятия. Требуют декларацию о воздействии на окружающую среду (ДВОС).
• III категория — объекты незначительного воздействия. Большинство предприятий услуг и торговли. Упрощённая отчётность.
• IV категория — объекты минимального воздействия. Малые офисы, мелкие предприятия без существенных источников выбросов и отходов. Минимальные требования.

Программа повышения квалификации обязательно охватывает эти изменения — специалисты должны понимать, какие документы и в каком объёме требуются для предприятия их категории.

Документы, выдаваемые по итогам

Удостоверение о повышении квалификации установленного образца с указанием:

• ФИО слушателя
• Объёма часов программы (72, 112 или 256)
• Темы и направления программы
• Срока действия (5 лет с даты выдачи)
• Регистрационного номера в реестре образовательных документов
• Для программы 112 часов — дополнительной отметки о праве на работу с отходами I-IV классов опасности

Документ внесён в Федеральный реестр сведений о документах об образовании (ФРДО). Росприроднадзор и работодатель могут проверить подлинность по номеру через сайт Рособрнадзора.

Ответственность за нарушение экологических требований

Контроль осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и её территориальные органы. Штрафы за нарушения предусмотрены различными статьями главы 8 КоАП РФ:

При повторных нарушениях штрафы увеличиваются, при систематическом несоблюдении — приостановление деятельности объекта. При тяжких последствиях для окружающей среды — уголовная ответственность по ст. 246-262 УК РФ.

Дистанционный формат обучения

Программы реализуются в очно-дистанционном формате с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий по статье 16 ФЗ-273 «Об образовании». Это удобно для работающих специалистов экологических служб промышленных предприятий, которые не могут позволить себе длительные командировки.

Слушатель регистрируется в личном кабинете на учебной платформе и получает доступ к видеолекциям, нормативной базе в действующих редакциях (с автоматическим обновлением — экологическое законодательство меняется регулярно), методическим материалам по разработке экологической документации (паспорта отходов, ПНООЛР, ПДВ, ПДС), формам отчётности.

Темп освоения индивидуальный — большинство слушателей проходят программу 72 часа за 2-3 недели, программу 112 часов — за 3-4 недели. Итоговая аттестация — онлайн-тестирование с проходным баллом 75%. Удостоверение полностью равнозначно очному.

Корпоративное обучение для предприятий

Для предприятий с большим штатом экологических служб корпоративный пакет даёт существенные преимущества:

• Скидка от стандартной стоимости при группе от 5 человек.
• Единый договор с организацией и общие закрывающие документы.
• Адаптация программы под специфику предприятия — нефтегаз, химия, металлургия, энергетика, ЖКХ, обращение с отходами.
• Прикреплённый методист, который ведёт всю группу до получения удостоверений.
• Для крупных предприятий с большим штатом — методическая помощь в разработке полного пакета экологической документации (программа ПЭК, паспорта отходов, ПНООЛР, ПДВ, ПДС), подготовке к проверкам Росприроднадзора, оформлении отчётности.
• Возможна программа под расписание компании — обучение всей экологической службы в течение 3-4 недель с возможностью совмещать с работой.

Корпоративное экологическое обучение — это не просто соблюдение требований законодательства, но и защита от значительных штрафов, способных нанести серьёзный финансовый ущерб предприятию. Качественно подготовленные специалисты экологических служб обеспечивают своевременную отчётность, корректное оформление документов, выполнение требований при проверках — что для промышленного бизнеса критически важно.