ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ

«Экология и природопользование» на курсах повышения квалификации

Удостоверение установленного образца с занесением в ФРДО. Без отрыва от работы.

Ответим на все вопросы по обучению

Узнать подробности

Написать в МАКС

Удостоверение

установленного образца

Запись в ФРДО

госреестр Рособрнадзора

От 16 часов

72 / 144 / 256 ч

Доставка по РФ

оригиналы курьером

Стоимость обучения

8 900 ₽ 11900 ₽ -30%

Рассрочка 742 ₽/мес на 12 месяцев без процентов

Договор и закрывающие документы

Внесение в ФРДО

Скан в день оплаты

Доставка по России

Бесплатная консультация

Менеджер свяжется в течение 15 минут · Без обязательств

8 800 550-24-62

О курсе

Экология. Природопользование

Программа повышения квалификации для специалистов в области природопользования — рационального использования природных ресурсов (вода, недра, лес, земля, охотничьи и водные биоресурсы) с соблюдением экологических требований. Курс охватывает 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Водный кодекс, Лесной кодекс, Земельный кодекс, Закон РФ «О недрах», 166-ФЗ о рыболовстве, 209-ФЗ об охоте, систему лицензий и разрешений на природопользование, плату за использование природных ресурсов, договоры аренды лесных, охотничьих, водных участков, экосистемные услуги, государственный кадастр природных ресурсов. Выдаётся удостоверение о повышении квалификации с регистрацией в ФИС ФРДО.

Кому нужна

Специалистам по природопользованию, юристам-экологам, представителям природопользователей, специалистам ресурсных служб

Нормативная база

7-ФЗ, Водный/Лесной/Земельный кодексы, Закон РФ «О недрах», 166-ФЗ, 209-ФЗ, ПП РФ по платежам

Объём программы

256 академических часов в дистанционном формате

Документ

Удостоверение о повышении квалификации, регистрация в ФИС ФРДО

Зачем нужен курс

Природопользование — это осознанная деятельность по использованию природных ресурсов в экономических, социальных, культурных, рекреационных целях. РФ обладает уникальной природоресурсной базой — более 70% территории покрыто лесами, около 30 миллионов рек и ручьёв общей длиной 10 миллионов километров, более 2 миллионов озёр, недра с колоссальными запасами углеводородов и твёрдых полезных ископаемых, земельный фонд более 1,7 миллиардов гектаров, разнообразный животный и растительный мир. Управление этими ресурсами — это основа экономики страны и одновременно ключевая экологическая задача.

Программа отличается от курса «Эколог» (4346, общий профессиональный профиль) фокусом на именно природопользовательскую сторону экологии. Специалист по природопользованию работает не с «экологией как охраной от воздействия», а с «экологией как организацией рационального использования природных богатств». Это принципиально другой угол зрения. Лицензирование. Кадастры. Платежи. Договоры аренды и концессии. Экосистемные услуги как концепция оценки. Программа адресована юристам-экологам, специалистам ресурсных министерств, штатным природопользовательским подразделениям корпораций (нефтегаз, лесопром, рыбопром), консультантам по вопросам недропользования и водопользования.

Природопользование как управление общественным достоянием

Лес, вода, недра — по законам РФ это федеральная собственность. Право пользования предоставляется временно на договорной основе. Каждый кубометр заготовленной древесины, каждая тонна добытой нефти, каждый кубометр забранной воды — это операция с общественным достоянием. Природопользователь — это не собственник, а временный пользователь с обязательствами перед обществом.

Где работают выпускники программы

Министерства природных ресурсов, ресурсные службы и агентства, природопользователи разных отраслей.

Минприроды РФ и его подведомственные службы — Росприроднадзор, Росгидромет, Росводресурсы, Рослесхоз, Роснедра, Россельхознадзор.
Региональные министерства природных ресурсов и экологии субъектов РФ.
Нефтегазовые компании — Газпром, Роснефть, Лукойл, НОВАТЭК, Сургутнефтегаз, Татнефть — штатные специалисты по недропользованию.
Горнодобывающие — Норильский никель, Полюс, Полиметалл, Алроса, СУЭК, Мечел, Распадская.
Лесопромышленные холдинги — Сегежа Групп, Группа «Илим», Светогорский ЦБК, Группа «Свеза», ОАО «Соломбальский ЛДК», Лесопромышленная Холдинговая Компания «Континенталь Менеджмент».
Сельскохозяйственные холдинги — Мираторг, Русагро, ЭФКО, Содружество, Степь — по землепользованию.
Рыбопромысловые предприятия — Норебо, ФЭСТ, Сахалин Рыба, Гидрострой — по использованию водных биоресурсов.
Охотничьи хозяйства и предприятия охотничьего сектора — по использованию охотничьих ресурсов.
Эколого-юридические фирмы — сопровождение природопользователей в спорах и при получении лицензий и разрешений.
Проектные институты — разработка проектов природопользования.

Что входит в программу обучения

Концепция природопользования и экологическое право

Понятия. Природные ресурсы — компоненты природы, используемые или могущие быть использованными в хозяйственной и иной деятельности. Природные объекты — естественная экосистема, природный ландшафт и составляющие их элементы. Природопользование — использование человеком природных ресурсов и объектов. Классификация природных ресурсов. По возобновимости. Возобновимые (лес, рыба, дичь — при разумной эксплуатации), невозобновимые (полезные ископаемые в человеческом масштабе времени), неисчерпаемые (солнечная и ветровая энергия, гидроэнергия). По принадлежности. Государственные (вода, недра, лес, охотничьи ресурсы, водные биоресурсы — федеральная собственность в РФ), муниципальные (отдельные водные объекты в границах муниципалитетов), частные (земельные участки в собственности, частные пруды). По использованию. Промышленное. Сельскохозяйственное. Лесохозяйственное. Рекреационное. Природоохранное (как парадоксально звучит — использование природы для её же охраны, как в ООПТ). Экологическое право. 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 — основной закон. Принципы. Платность природопользования. Презумпция экологической опасности любой намечаемой деятельности. Обязательность государственной экологической экспертизы для ряда проектов. Приоритет сохранения биоразнообразия. Доступ граждан к информации о состоянии окружающей среды. Кодексы по природным ресурсам. Водный кодекс РФ от 03.06.2006. Лесной кодекс РФ от 04.12.2006. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001. Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004. 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» от 24.07.2009. 33-ФЗ «Об ООПТ» от 14.03.1995. Каждый из этих законов регулирует свою сферу природопользования. Платность. Каждый вид природопользования имеет свою плату — водный налог, НДПИ, лесной налог, госпошлины. Регулируется Налоговым кодексом и специальными актами. Дополнительно — платежи за НВОС (см. курс «Эколог на предприятии»).

Водопользование

Водный кодекс РФ. Принципы. Водные объекты — федеральная собственность (с исключениями для прудов на частных земельных участках). Платность. Приоритет питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Бассейновые принципы управления. См. курс «Экологическая безопасность в водохозяйственном комплексе» для деталей. Виды водопользования. По цели — питьевое, хоз-бытовое, производственное, сельскохозяйственное (орошение, обводнение), гидроэнергетика, рыбное хозяйство, лесосплав, рекреация, судоходство, добыча полезных ископаемых. По способу — с забором с возвратом стоков (комплексное), без забора (для гидроэнергетики, рекреации, акватории, охлаждения), с забором без возврата (питьевое, технологическое). По правовому основанию. Договор водопользования — заключается с уполномоченным органом субъекта РФ или Росводресурсами. Срок до 20 лет. Платный. Для использования акватории, рекреации, гидроэнергетики. Решение о предоставлении водного объекта в пользование — административный акт. Для забора воды более 100 м³/сут, сброса сточных вод. Без срока действия для большинства видов. Свободное водопользование — без оформления. Для общедоступных целей. Водный налог. По НК РФ ст. 25.2. Налогоплательщики — водопользователи, использующие водные объекты на основании договоров и решений. Объект налогообложения — забор воды из водных объектов, использование акватории, использование без забора, использование для гидроэнергетики. Ставки. По каждому бассейну, по виду использования. Налоговая декларация. Лимиты водопотребления и водоотведения — устанавливаются для каждого водопользователя.

Недропользование

Закон РФ «О недрах» 2395-1. См. курс «Экология и недропользование» для деталей. Принципы. Недра — государственная собственность. Платность. Государственное регулирование через лицензирование. Рациональное использование. Объекты недропользования. Углеводородное сырьё. Твёрдые полезные ископаемые. Подземные воды. Подземные сооружения. Лицензирование — Роснедра. Виды лицензий — на геологическое изучение, на разведку и добычу, совмещённые, на строительство подземных сооружений. Платежи. Разовый платёж за получение лицензии (на аукционе или конкурсе). Ежегодный платёж за пользование лицензией. Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) по НК РФ. Прогрессивные ставки для нефти и газа. Регулярные платежи за пользование природными ресурсами. Государственная экспертиза запасов в ГКЗ. Утверждение запасов перед промышленной разработкой. Постановка на государственный баланс полезных ископаемых. Соглашение о разделе продукции (СРП). По 225-ФЗ для иностранного инвестора. В РФ действуют 3 СРП — Сахалин-1, Сахалин-2, Харьягинское. Современная экономическая модель — через стандартные лицензии. Кадастр недр. Ведётся Роснедра. Учёт запасов и ресурсов. Открытая часть для общественности.

Лесопользование

Лесной кодекс РФ. Принципы. Лес — федеральная собственность (с исключениями для городских лесов и иных особых режимов). Платность. Многоцелевое использование. Категории лесов — защитные (запрет промышленных рубок), эксплуатационные (для промышленной лесозаготовки), резервные (без ведения хозяйственной деятельности). Виды лесопользования (по Лесному кодексу). 1) Заготовка древесины — основное промышленное использование. По договорам аренды лесных участков (срок до 49 лет). 2) Заготовка живицы (смолы хвойных). 3) Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (для граждан и для промышленных целей). 4) Ведение охотничьего хозяйства. 5) Ведение сельского хозяйства (сенокошение, выпас скота). 6) Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности. 7) Рекреационное использование. 8) Строительство и эксплуатация водохранилищ и ГТС. 9) Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, связи, трубопроводов. 10) Геологическое изучение недр и разработка месторождений (с временным или постоянным пользованием). 11) Использование лесов для религиозной деятельности (часовни, монастыри). Договоры аренды лесных участков — основная правовая форма для коммерческого лесопользования. Заключаются с Рослесхозом или региональными уполномоченными органами. На конкурсной основе. Срок до 49 лет. Обязательства арендатора. Лесовосстановление (см. курс «Экологическая экспертиза, защита и восстановление природной среды»). Охрана от пожаров. Защита от вредителей. Платность. Лесной налог. Арендная плата. Регулируется Лесным кодексом и нормативами Рослесхоза. Государственный лесной реестр. Ведётся Рослесхозом. Учёт лесов. Лесное планирование. Лесопромышленные крупные компании. Сегежа Групп. Группа «Илим». Светогорский ЦБК. Группа «Свеза». ОАО «Соломбальский ЛДК». Лесозаготовители Сибири, Дальнего Востока.

Землепользование

Земельный кодекс РФ. Принципы. Земельные участки — могут находиться в государственной, муниципальной, частной собственности. Платность. Использование по целевому назначению. Категории земель. Земли сельскохозяйственного назначения. Земли населённых пунктов. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи. Земли особо охраняемых территорий и объектов (ООПТ). Земли лесного фонда. Земли водного фонда. Земли запаса. Землепользование. На собственных земельных участках — по собственному усмотрению с соблюдением целевого назначения. На арендованных — по условиям договора аренды. На государственных и муниципальных через аукционы или на иных основаниях. Земельный налог по НК РФ ст. 31. Налоговая база — кадастровая стоимость земельного участка. Ставки определяются муниципалитетами. Различаются по категориям земель. Государственный кадастр недвижимости (с 2017 — Единый государственный реестр недвижимости, ЕГРН) Росреестра. Учёт всех земельных участков с координатами, площадями, видами разрешённого использования, кадастровой стоимостью, собственниками. 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Особый правовой режим для сельхозземель. Россельхознадзор контролирует. См. курс «Экология почв» для деталей по состоянию земель.

Использование охотничьих и водных биоресурсов

Охотничьи ресурсы. 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов». Объекты охоты. Млекопитающие (копытные, хищные, заяцеобразные, прочие). Птицы (водоплавающие, боровая, степная и полевая дичь, прочие). Около 80 видов охотничьих животных в РФ. Перечень утверждается Минприроды. Виды охоты. Промысловая (для коммерческой реализации). Любительская и спортивная (для личного потребления). Научная. Регулирование численности. Правовая основа. Охотничьи угодья (закрепляются за охотпользователями на основании охотхозяйственных соглашений). Сроки охоты (по видам и регионам). Орудия и способы охоты. Документы охотника (охотничий билет, разрешение на добычу определённых видов). Платность. Государственная пошлина. Сборы за пользование объектами животного мира. Возмещение ущерба при браконьерстве. Государственный охотничий реестр. Региональные охотничьи хозяйства. Водные биоресурсы. 166-ФЗ «О рыболовстве». См. курс «ЭБ в водохозяйственном комплексе» для контекста. Объекты — рыбы, ракообразные, моллюски, водоросли, морские млекопитающие. Виды рыболовства. Промышленное (по квотам, для коммерческой реализации). Прибрежное (в прибрежных водах). Любительское и спортивное. Научное. Аквакультура — разведение рыб и других гидробионтов на специальных хозяйствах (садковых, прудовых, бассейновых). Растущая отрасль с 2010-х. Квотирование. Общий допустимый улов (ОДУ) определяется для каждой популяции на основе научных исследований ВНИРО. Распределение квот между пользователями. Платность — государственная пошлина, сборы. Росрыболовство — регулятор. ВНИРО — научное обоснование. Главрыбвод. Лицензирование. Промышленное рыболовство — лицензии на вылов. Аквакультура — регистрация. Любительское в общем порядке (с ограничениями по объёмам, сезонам, видам). Контроль и борьба с браконьерством — важная задача Росрыболовства, особенно для ценных видов (осетровые, лососёвые).

Сколько зарабатывают специалисты природопользования

Должность	Москва, СПб	Регионы
Специалист отдела природопользования	100–155 тыс. ₽	75–115 тыс. ₽
Юрист-эколог (специализация природопользование)	165–270 тыс. ₽	120–195 тыс. ₽
Главный специалист по недропользованию (нефтегаз)	200–340 тыс. ₽	165–280 тыс. ₽
Главный лесничий лесозаготовительной компании	175–290 тыс. ₽	140–235 тыс. ₽
Главный специалист по водопользованию	160–260 тыс. ₽	120–200 тыс. ₽
Директор по природопользованию холдинга	320–530 тыс. ₽	230–390 тыс. ₽

Природопользование — одна из самых высокооплачиваемых сфер в экологии. Связано с ресурсной экономикой РФ. Нефтегазовые корпорации — лидеры по оплате юристов-экологов с опытом недропользования. Лесопромышленные холдинги — высокие позиции для главных лесничих с долгосрочным планированием. Юристы по водным правам и недропользованию — премиальная ниша. Карьерный рост через юриста-эколога, главного специалиста, директора по природопользованию холдинга, члена правления крупной ресурсной компании.

Что вы освоите на курсе

Применять 7-ФЗ, Водный, Лесной, Земельный кодексы, Закон РФ «О недрах» к природопользованию.
Получать лицензии на недропользование через Роснедра.
Заключать договоры водопользования с Росводресурсами.
Заключать договоры аренды лесных участков с Рослесхозом.
Применять Земельный кодекс к различным категориям земель.
Работать с охотхозяйственными соглашениями по 209-ФЗ.
Получать квоты на вылов водных биоресурсов по 166-ФЗ.
Рассчитывать водный налог, НДПИ, лесной налог, земельный налог.
Работать с государственными кадастрами (Роснедра, Росреестр, лесной реестр).
Применять концепцию экосистемных услуг к ESG-оценке.

Документ по окончании

После защиты итоговой работы вы получаете удостоверение о повышении квалификации установленного образца, оформленное по 273-ФЗ. Сведения вносятся в ФИС ФРДО. Удостоверение признаётся в государственных природоохранных и ресурсных органах, у крупных природопользователей, в эколого-юридических консалтинговых фирмах.

Каждый дерево, спиленное на лесном участке, каждая тонна нефти, добытая из недр, каждый кубометр воды, забранный из реки — это использование общественного достояния по временной лицензии. Специалист по природопользованию — это управляющий доверием общества, поэтому правовая корректность работы критически важна.

Юридические основания программы

Программа разработана по 273-ФЗ «Об образовании» и Приказу Минобрнауки № 499.
Содержание соотнесено с Водным, Лесным, Земельным кодексами и Законом РФ «О недрах».
Лицензия Минобразования № Л035-01265-18/00256787 от 14.04.2022, бессрочно.
Удостоверение регистрируется в ФИС ФРДО в течение 60 дней (ПП № 825).

Совет от методистов

Природопользование на стыке экологии, права, экономики и технологий. Для успешной карьеры освоите все четыре направления хотя бы базово, а одно — глубоко. Лучшие специалисты — это «T-shaped» профессионалы — с широкой эрудицией и глубокой узкой специализацией. Если фокус — нефтегаз — добавьте юридическую квалификацию по недропользованию. Если лесопромышленность — по лесному праву. Если водные ресурсы — по водному. Так открываются позиции директоров по природопользованию крупных холдингов.

Учебный план

Программа курса «Экология и природопользование»

6 модулей — от теоретической экологии до особых режимов природопользования.

Основы экологии

Экосистемный подход и биосфера
Экологические факторы и адаптация
Биогеохимические циклы C, N, P, S
Глобальные экопроблемы

Природные ресурсы РФ

Минерально-сырьевая база
Земельные, водные, лесные
Биологические и охотничьи
Возобновляемые источники энергии

ООПТ

Заповедники, нацпарки, заказники, памятники
Режимы охраны и зонирование
Охранные зоны и хоздеятельность
Экотуризм и просвещение

Биоразнообразие

Красная книга РФ и субъектов
Охрана редких видов
СИТЕС и международная торговля
Восстановление популяций

Государственное регулирование

Лицензии и разрешения
Платежи за пользование
Кадастры природных ресурсов
Стратегия экобезопасности 2030

Устойчивое развитие

Цели устойчивого развития ООН (ЦУР)
ESG-повестка и отчётность
Зелёная экономика и циркулярность
Климатическая политика РФ

* Наши курсы постоянно обновляются методическим отделом в соответствии с изменениями в законодательстве, и возможно, итоговая программа будет немного отличаться. Уточнить актуальный план или оставить заявку на разработку персональной программы обучения вы можете по телефону 8 800 550-24-62

Запросить актуальную программу

Итоговая аттестация и документ

По завершении проводится итоговое тестирование. После успешной сдачи выдаётся удостоверение о повышении квалификации установленного образца с занесением в ФИС ФРДО Рособрнадзора.

Удостоверение
о повышении квалификации

По окончании обучения вы получаете удостоверение установленного образца в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Сведения о выданном документе вносятся в Федеральный реестр (ФИС ФРДО) Рособрнадзора.

Документ принимается Росприроднадзором, Роспотребнадзором и иными надзорными органами при проверках, в составе разрешительной документации и при участии в государственных тендерах.

УЦ ОбрПрофи

Почему выбирают наш центр

Лицензированное образовательное учреждение с 15-летней историей. Наша команда — это методисты, преподаватели и менеджеры, которые сопровождают каждого слушателя от заявки до получения документов.

Государственная лицензия

Минобразования № Л035-01265-18/00256787

Внесение в ФРДО

Все документы регистрируются в реестре Рособрнадзора

Персональный менеджер

Сопровождение от заявки до получения документов на руки

10 000+

специалистов выпущено

200+

компаний-клиентов

10 000+

выпускников

Как пройти повышение квалификации в «ОбрПрофи»?

ЗАПОЛНЕНИЕ
ЗАЯВКИ 1

ОТПРАВКА НА ВАШ
E-MAIL : ДОГОВОРА, СЧЕТА И ДАННЫЕ К СДО 2

ОБУЧЕНИЕ И ТЕСТИРОВАНИЕ 3

ОПЛАТА
ОБУЧЕНИЯ 4

ПОЛУЧЕНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЙ 5

Формат обучения:
дистанционный (без отрыва от производства) или очный

Наши гарантии

Проверка в ФИС ФРДО — данные о выданном документе вносятся в федеральный реестр

Актуальные программы — соответствуют профессиональным стандартам и ФГОС

Персональное сопровождение — от записи до получения документов на руки

Возврат средств — полный возврат, если обучение не соответствует заявленному

Консультация

Написать в МАКС

8 800 550-24-62

Готовы записаться на курс?

Менеджер свяжется в течение 15 минут, ответит на вопросы и оформит документы

Наша
Лицензия

Регистрационный номер: № Л035-01265-18/00256787

Проверить действительность лицензии

Часто задаваемые вопросы

Между природопользованием и охраной окружающей среды есть концептуальное различие, хотя обе сферы регулируются 7-ФЗ. Природопользование — осознанная деятельность человека по использованию природных ресурсов и объектов в экономических, социальных, культурных, рекреационных целях. Фокус — на использовании с соблюдением правил. Подходы. Рациональное использование. Платность. Лицензирование и разрешительный режим. Государственные кадастры. Договорное оформление. Объекты — природные ресурсы как составляющие природы (вода, недра, лес, земля, дичь, рыба). Цель — устойчивое использование, при котором ресурс восстанавливается или используется не быстрее воспроизводства. Охрана окружающей среды — деятельность по сохранению природной среды, предотвращению негативного воздействия и его последствий, восстановлению нарушенной среды. Фокус — на защите от воздействия. Подходы. Нормирование воздействия (ПДВ, НДС, лимиты). Запрет вредной деятельности. Применение мер ответственности. Восстановительные мероприятия. Объекты — компоненты окружающей среды как целое (атмосфера, гидросфера, биосфера, литосфера). Цель — сохранение благоприятного состояния. Различия в подходах. Природопользование — допущение использования с ограничениями. Охрана — ограничение воздействия. Природопользование — экономический подход (использовать с пользой). Охрана — экологический подход (защитить от вреда). Природопользование регулируется специальными кодексами и законами по ресурсам (Водный, Лесной, Земельный, «О недрах», 166-ФЗ о рыболовстве, 209-ФЗ об охоте, 33-ФЗ об ООПТ). Охрана — 7-ФЗ и связанные акты (89-ФЗ об отходах, 96-ФЗ об атмосфере, 174-ФЗ об ЭЭ, 219-ФЗ о НДТ, 296-ФЗ о парниковых газах). Связи. Природопользование всегда включает охранную составляющую — даже добывая нефть, нужно соблюдать нормативы выбросов и сбросов. Охрана не возможна без учёта природопользования — невозможно охранять то, что не используется (например, заповедники как форма охраны через ограничение использования). Современная концепция устойчивого развития (Sustainable Development) соединяет оба подхода — обеспечение современных потребностей без подрыва возможностей будущих поколений. Цели устойчивого развития ООН (ЦУР, SDG) с 2015 года интегрируют экономическое использование и экологическую охрану. Профессии. Специалист по природопользованию работает с лицензиями, разрешениями, договорами, кадастрами, платежами за использование ресурсов. Специалист по охране окружающей среды (эколог) работает с нормативами воздействия, мониторингом, контролем, разрешениями на выбросы/сбросы/отходы (или КЭР, объединяющим всё в одном документе для I категории НВОС). Многие современные позиции совмещают обе сферы (например, главный эколог нефтегазового месторождения должен быть и природопользователем по недрам, и охранителем окружающей среды). На курсе разбирается интегрированный подход.

Лицензирование недропользования регулируется Законом РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (см. курс «Экология и недропользование» для деталей). Лицензирующий орган. Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) — для всех видов недр, кроме общераспространённых полезных ископаемых. Региональные комиссии — для ОПИ (песок, щебень, глина для местного применения). Виды лицензий. 1) На геологическое изучение недр (поиск и оценка месторождений). Срок 5-10 лет с возможностью продления. 2) На разведку и добычу полезных ископаемых. Срок до 25 лет (для углеводородов) или до срока отработки запасов. 3) На геологическое изучение, разведку и добычу (совмещённая лицензия) — для open-end проектов. 4) На строительство и эксплуатацию подземных сооружений — нефтехранилища, газохранилища, метро, тоннели, захоронения. Способы получения. 1) Через аукцион — основной способ. Открытые торги. Выигрывает заявитель с наибольшим разовым платежом. 2) Через конкурс — для специальных категорий с учётом обоснования. 3) Без конкурса — для отдельных случаев (открытие месторождения за собственный счёт, стратегические месторождения по решению Правительства, расширение существующих лицензий на смежные участки). Платежи. Разовый платёж — выигрыш аукциона или конкурса. Ежегодный платёж за пользование лицензией. Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) по НК РФ. Прогрессивные ставки для нефти и газа. Учёт цен на сырьё и сложности добычи. Содержание лицензии. Привязка к конкретному участку недр с географическими координатами. Срок действия. Условия пользования (технологические показатели, экологические требования, инвестиционные обязательства, социальные обязательства перед регионом). Государственная экспертиза запасов в ГКЗ (Государственная комиссия по запасам). Утверждение запасов перед промышленной разработкой. Постановка на государственный баланс полезных ископаемых. Группы запасов А, Б, С1, С2 (по убыванию степени изученности). Контроль соблюдения. Роснедра проводит инспекции. При нарушениях — предупреждения, штрафы, в крайних случаях — досрочное прекращение действия лицензии. Изменения 2024-2025 годов — цифровизация процессов через ФГИС Роснедра. Упрощение для геологоразведочных работ. Расширение совмещённых лицензий. На курсе разбирается практика.

Договор водопользования — основная правовая форма для использования водного объекта по Водному кодексу РФ. Виды правовых оснований водопользования. 1) Договор водопользования. Для использования акватории (рекреация, спорт, размещение причалов, плавучих объектов). Для использования водного объекта для целей производства электрической энергии (гидроэнергетика). Для забора воды без сброса сточных вод. Срок до 20 лет с продлением. Платный. 2) Решение о предоставлении водного объекта в пользование. Для забора воды более 100 м³/сут. Для сброса сточных вод. Бессрочное или на длительный срок. Бесплатное (но есть плата по 7-ФЗ за сбросы ЗВ). 3) Свободное водопользование. Без оформления. Для общедоступных целей — питьё, купание, любительская рыбалка с берегов, забор небольших объёмов воды на личные нужды. Оформление договора водопользования. Уполномоченный орган. Для водных объектов федерального значения — Росводресурсы. Для региональных — органы исполнительной власти субъектов РФ. Конкурсная или аукционная процедура — для отдельных целей (особенно ценных или с высоким спросом). Без конкурса — в большинстве случаев. Подача заявки в электронной форме через специальные сервисы или Госуслуги. Срок рассмотрения — 30 дней. Содержание договора. Описание водного объекта с координатами. Цели использования. Параметры использования (объёмы забора, площадь акватории). Срок. Платежи (плата за пользование). Обязательства водопользователя — соблюдение нормативов, охрана водного объекта от загрязнения, ведение учёта забора и сброса, представление отчётности. Расторжение договора. По соглашению сторон. По истечении срока. По инициативе органа в случае нарушения обязательств водопользователя. Платежи. Плата за пользование водными объектами — для большинства видов договорного водопользования. Регулируется ставками платы, утверждаемыми Правительством РФ. Учитывается размер забора или площадь акватории. Водный налог. Для решений о предоставлении в пользование (с забором или сбросом). По НК РФ ст. 25.2. Ставки по бассейнам. Налоговая декларация ежеквартально. Лимиты водопотребления и водоотведения. Устанавливаются для каждого водопользователя с большим объёмом. Соблюдение лимитов — основа экологической безопасности водных объектов. Бассейновые принципы управления. Бассейновые водные управления (БВУ) — территориальные органы Росводресурсов по каждому крупному бассейну (Двинско-Печорское, Невско-Ладожское, Волжско-Камское, Нижне-Волжское, Кубанское, Донское, Верхне-Обское, Енисейское, Ленское, Амурское, Дальневосточное). Бассейновые советы — общественно-консультативные органы. Государственный водный реестр Росводресурсов — учёт всех водных объектов и водопользователей. На курсе разбирается практика.

Лесные участки — основной объект лесопользования. Регулирование — Лесной кодекс РФ от 04.12.2006. Принципы. Лес — федеральная собственность (с исключениями для городских лесов и иных). Использование на основании договора аренды. Многоцелевое использование (одна и та же территория может использоваться для нескольких целей). Категории лесов. Защитные леса (запрет промышленных рубок, особый режим использования) — около 25% лесного фонда РФ. Эксплуатационные леса (для промышленной лесозаготовки) — около 50%. Резервные леса (без ведения хозяйственной деятельности) — около 25%, в основном на Дальнем Востоке и в Сибири. Виды лесопользования (ст. 25 Лесного кодекса). 1) Заготовка древесины. Основное промышленное использование. По договорам аренды на эксплуатационных лесных участках. По договорам купли-продажи лесных насаждений (для краткосрочного пользования). 2) Заготовка живицы (смолы хвойных). 3) Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (для граждан в личных целях — без оформления; для коммерческих целей — по аренде). 4) Ведение охотничьего хозяйства. По охотхозяйственным соглашениям с органами регионов. 5) Ведение сельского хозяйства (сенокошение, выпас скота). 6) Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности. 7) Рекреационное использование. Для туризма и отдыха. 8) Строительство и эксплуатация водохранилищ и ГТС. 9) Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, связи, трубопроводов. По бессрочному пользованию для линейных объектов. 10) Геологическое изучение недр и разработка месторождений (с временным или постоянным пользованием). Договоры аренды лесных участков. Заключаются с Рослесхозом или региональными уполномоченными органами лесного хозяйства. Процедура. Подача заявки. Аукцион. Заключение договора. Срок до 49 лет. Платный (арендная плата). Обязательства арендатора. Лесовосстановление — обязательное по ст. 62 Лесного кодекса. Объёмы — не менее заготовленной древесины (с 2024 — целевые показатели). Охрана от пожаров — по плану тушения лесных пожаров. Защита от вредителей и болезней — лесопатологический мониторинг. Санитарно-оздоровительные мероприятия. Лесная декларация — ежегодное представление в Рослесхоз о планах использования. Отчётность — раз в год по результатам деятельности. Прекращение договора. По соглашению. По истечении срока. По инициативе органа при нарушении обязательств арендатором (особенно — невыполнение лесовосстановления). Платежи. Лесной налог. Арендная плата. Государственный лесной реестр. Ведётся Рослесхозом. Учёт всех лесов и лесных участков. Лесное планирование. Лесные планы субъектов РФ. Лесохозяйственные регламенты. Лесопромышленные крупные компании. Сегежа Групп, Группа «Илим», Светогорский ЦБК, Группа «Свеза», ОАО «Соломбальский ЛДК», Архангельский ЦБК — флагманы. Региональные лесозаготовители Сибири, Дальнего Востока. На курсе разбирается практика.

Экосистемные услуги (ecosystem services) — концепция, согласно которой природные экосистемы предоставляют человеку и обществу различные блага (услуги), имеющие экономическую ценность. Концепция активно развивается с 2000-х годов после публикации Millennium Ecosystem Assessment (МЭА, 2005). Развита в инициативе TEEB (The Economics of Ecosystems and Biodiversity, 2010) под эгидой ООН. Категории экосистемных услуг (по МЭА). 1) Provisioning (обеспечивающие). Прямое предоставление природных продуктов и сырья. Пища (рыба, дичь, грибы, ягоды, пищевые растения, древесина для топлива). Сырьё (древесина для строительства, волокна, кожи, шкуры, биотопливо). Пресная вода. Лекарственные растения и компоненты для фарм-индустрии. Генетические ресурсы. Декоративные ресурсы. 2) Regulating (регулирующие). Регулирование природных процессов на благо человека. Регулирование климата (поглощение углерода лесами, регулирование микроклимата зелёными зонами в городах). Регулирование атмосферы (поглощение загрязнителей растительностью). Регулирование водных режимов (защита от паводков, фильтрация воды через почву и растительность). Защита от эрозии. Опыление сельскохозяйственных культур пчёлами и другими опылителями. Регулирование болезней (сдерживание популяций вредителей). 3) Cultural (культурные). Нематериальные блага. Эстетические (наслаждение природными ландшафтами). Рекреация и туризм. Духовные и религиозные ценности. Научные и образовательные. Культурное наследие (священные места, традиционные ландшафты). 4) Supporting (поддерживающие). Природные процессы, обеспечивающие функционирование других услуг. Почвообразование. Биогеохимические циклы (азота, углерода, фосфора). Первичная продукция (фотосинтез). Поддержание биоразнообразия. Экономическая оценка экосистемных услуг. Методы. 1) Рыночная стоимость для услуг, имеющих прямую рыночную цену (древесина, рыба). 2) Замещающие затраты — стоимость технического воспроизводства услуги (например, стоимость очистки воды техническими средствами как альтернатива природной фильтрации). 3) Метод транспортных расходов — для рекреации (сколько люди тратят на поездку в природную зону). 4) Гедонические модели — влияние природных факторов на стоимость недвижимости. 5) Условная оценка (contingent valuation) — опросы готовности платить (willingness to pay, WTP) или принимать (willingness to accept, WTA). 6) Choice experiments. 7) Метод переноса значений (benefit transfer) — использование результатов исследований в одних местах для оценки в других. Применение в РФ. Государственный кадастр природных ресурсов (раздельный по компонентам). Концепция включена в Стратегию сохранения биологического разнообразия РФ. Развитие в рамках национальных проектов. Природный капитал — концепция, рассматривающая природу как актив, генерирующий устойчивый поток услуг. ESG-стандарты включают экосистемные услуги. TNFD (Taskforce on Nature-related Financial Disclosures) с 2023 — стандарт раскрытия рисков и возможностей, связанных с природой. Аналог TCFD для климата. В РФ адаптируется. Применение в природоохранной деятельности. Обоснование создания ООПТ через стоимость предоставляемых услуг (часто многократно превышает стоимость альтернативного хозяйственного использования). Расчёт экологического вреда — потерянная стоимость экосистемных услуг. Корпоративная ESG-отчётность по биоразнообразию и природному капиталу. Climate-related and Nature-related Financial Disclosures. На курсе разбирается практика.

В Москве и Санкт-Петербурге специалист отдела природопользования получает 100–155 тысяч рублей, юрист-эколог со специализацией природопользование — 165–270 тысяч, главный специалист по недропользованию в нефтегазе — 200–340 тысяч, главный лесничий лесозаготовительной компании — 175–290 тысяч, главный специалист по водопользованию — 160–260 тысяч, директор по природопользованию холдинга — 320–530 тысяч в месяц. В регионах оплата ниже на 25–30%, кроме крупных промышленных и ресурсных регионов (нефтегазовые ХМАО, ЯНАО, Сахалин; лесопромышленные Архангельская, Иркутская, Хабаровский край; горнодобывающие Норильск, Магадан) — где специалисты крупных корпораций часто получают близко к московским рейтам или выше. Особенности оплаты. Природопользование — одна из самых высокооплачиваемых сфер в экологии благодаря ресурсной экономике РФ. Нефтегазовые корпорации. Газпром, Роснефть, Лукойл, НОВАТЭК, Сургутнефтегаз, Татнефть — лидеры по оплате юристов-экологов с опытом недропользования. Главные специалисты по лицензированию недр — 250-400 тысяч в Москве. На месторождениях с вахтой и северными надбавками — до 500-700 тысяч. Лесопромышленные холдинги. Сегежа Групп, Группа «Илим», Светогорский ЦБК, Группа «Свеза» — высокие позиции для главных лесничих с долгосрочным планированием на 49 лет аренды. 250-450 тысяч в Москве. На месторождениях добычи древесины — с надбавками. Сельскохозяйственные холдинги (Мираторг, Русагро, ЭФКО, Содружество) — главные специалисты по землепользованию — 150-280 тысяч. Юристы по водным правам и недропользованию — премиальная ниша. Эколого-юридические фирмы (Гора-эко, Эколайн-Право, региональные). Часовые ставки 3000-8000 ₽/час для опытных. Партнёры — 1-3 миллиона ₽/месяц. Карьерный рост через юриста-эколога, главного специалиста по природопользованию, директора по природопользованию холдинга, члена правления крупной ресурсной компании. После 15-20 лет — возможен переход на исполнительные позиции (CEO дочернего общества, член совета директоров). Государственная служба в Минприроды, Роснедра, Рослесхоз, Росводресурсы — стабильность с соцпакетом, классные чины. Главный специалист — 150-220 тысяч. Заместитель руководителя — 250-400. Руководитель территориального управления — 350-500. Центральный аппарат — выше. Параллельные ветки. Преподавание в МГИМО (Школа управления), РУДН (юридический факультет с экологической специализацией), РАНХиГС, региональных юридических факультетах. Совмещение. Журналистика и аналитика в профильных изданиях. Активность в Российском Союзе промышленников и предпринимателей (РСПП), отраслевых ассоциациях (Союз нефтегазопромышленников, Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров России, Российский союз промышленников и предпринимателей). Программа повышения квалификации даёт документ для назначения на специализированные позиции в природопользовании в государственных и корпоративных структурах.