Обучение по охране труда для руководителей и специалистов

Дополнительная профессиональная программа «Обучение по охране труда» предназначена для подготовки руководителей, специалистов, членов комиссий и работников, выполняющих работы повышенной опасности. Программа разработана в соответствии с Приказом Минтруда № 2464 от 29.10.2021 и заканчивается выдачей удостоверения о повышении квалификации с внесением в Единую интегрированную систему охраны труда Минтруда России (ЕИСОТ).

Новый порядок обучения с 1 сентября 2022 года

До 1 сентября 2022 года в России действовал Постановление Минтруда и Минобразования № 1/29 от 13.01.2003 — практически без изменений почти 20 лет. С указанной даты порядок полностью обновлён Приказом Минтруда России № 2464 от 29.10.2021.

Главные изменения нового порядка:

• Введены чёткие типы обучения: программа А (общие вопросы), программа Б (для специальных категорий), программа В (работы повышенной опасности), обучение по СИЗ и обучение оказанию первой помощи.
• Объёмы программ привязаны к категории работника и условиям его труда, а не «формальному» названию должности.
• Обязательная аккредитация учебных центров в реестре Минтруда — без неё выданные удостоверения не имеют юридической силы.
• Все удостоверения вносятся в ЕИСОТ — единую систему, доступную для проверок.
• Привязка обучения к результатам оценки профессиональных рисков на конкретном рабочем месте.

Категории работников, для которых обучение обязательно

Приказ № 2464 определяет несколько категорий работников, обязанных проходить обучение по охране труда в аккредитованном учебном центре:

• Руководители организации и руководители структурных подразделений.
• Специалисты по охране труда, в том числе работающие на условиях аутсорсинга.
• Члены комитетов и комиссий по охране труда на предприятии.
• Лица, проводящие инструктажи по охране труда (вводный, первичный, повторный).
• Члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда.
• Работники, занятые на работах повышенной опасности — список таких работ определяется работодателем на основании оценки профессиональных рисков.
• Работники, использующие СИЗ в рамках своей трудовой деятельности.

Остальные сотрудники проходят инструктажи на рабочем месте — это другая процедура, не требующая внешнего УЦ. Однако работодатель обязан вести учёт инструктажей и периодически проверять знания всех работников.

Четыре типа программ по новому порядку

Приказ № 2464 чётко делит обучение по охране труда на самостоятельные программы. Конкретный набор обязательных курсов для работника определяется его должностью, видом выполняемых работ и результатами оценки рисков.

На практике у одного сотрудника может быть комбинация из 2-3 типов программ — тогда курсы проходятся параллельно или последовательно, а удостоверения объединяются в единый документ.

Периодичность обучения и сроки удостоверения

По стандартному порядку срок действия удостоверения составляет 3 года. После истечения работник обязан пройти обучение заново — продлить старое удостоверение нельзя.

• Раз в 3 года — стандартный срок для большинства категорий: руководители, специалисты, члены комиссий.
• Раз в год — для работников, занятых на работах с вредными и/или опасными условиями труда (по результатам СОУТ).
• Внеочередное обучение — при изменении нормативных требований, после несчастного случая, при переводе на другую работу с иными условиями труда, по требованию надзорного органа.
• Перерыв в работе более 1 года — также основание для повторного обучения.

Ответственность за нарушение требований

Контроль за прохождением обучения по охране труда осуществляет Государственная инспекция труда (Роструд). При выявлении факта допуска работника без обучения и проверки знаний предусмотрена ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ:

Помимо штрафов, при тяжёлом несчастном случае с работником, допущенным без обучения, наступает уголовная ответственность по статье 143 УК РФ — вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет.

Аккредитация учебного центра в Минтруде

С 1 сентября 2022 года обучение по охране труда могут проводить только аккредитованные организации. Это новое требование, которого ранее не было: учебный центр должен быть внесён в реестр Минтруда России.

Перед заключением договора с УЦ обязательно проверьте:

1. Аккредитацию в реестре Минтруда — открытый реестр доступен на сайте Минтруда России. Поиск по ИНН организации. Если центра нет в реестре — его удостоверения недействительны.
2. Действующая образовательная лицензия от Минпросвещения / Рособрнадзора с правом на ДПО.
3. Внесение удостоверений в ЕИСОТ. Учебный центр обязан подавать данные обо всех выданных документах в единую систему.
4. Соответствие программ Приказу № 2464 — программы должны быть в действующей редакции.
5. Договор и закрывающие документы — для учёта расходов на обучение в составе затрат организации.

Дистанционный формат обучения

Возможность реализации программ ДПО в очно-дистанционном формате с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий закреплена статьёй 16 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании». Это полностью законный формат подготовки.

На практике курс выглядит так: слушатель регистрируется в личном кабинете на учебной платформе, получает доступ к видеолекциям, нормативным актам в действующих редакциях, методическим материалам. Темп освоения индивидуальный — большинство слушателей проходят программу 16 часов за 1-2 недели в свободное от работы время. Итоговая аттестация — онлайн-тестирование с проходным баллом 75%.

Важная оговорка: для программы В (работы повышенной опасности) и обучения оказанию первой помощи требуется практическая часть с отработкой приёмов. Она может проводиться с применением видеосвязи или с использованием симуляторов — конкретный формат указывается в программе. Для большинства организаций программа 16 часов общих вопросов охраны труда полностью реализуется в дистанционном формате.

Корпоративное обучение для организаций

Если в компании несколько сотрудников нуждаются в подготовке — корпоративный пакет позволит сэкономить на стоимости и сроках. Это формат единого договора с организацией с одновременной отправкой группы от 5 человек на обучение.

Преимущества корпоративного формата:

• Скидка от стандартной стоимости — чем больше группа, тем выше скидка.
• Единый договор и закрывающие документы (счёт, акт, договор) на всю организацию.
• Расписание под удобство компании — например, обучение в течение одной недели всей группой.
• Сопровождение менеджером, который ведёт всю группу до получения удостоверений и внесения в ЕИСОТ.
• Для группы от 20 человек — индивидуальное ценообразование, адаптация программы под специфику предприятия, возможен выезд преподавателя для практической части.

Как выбрать учебный центр для прохождения курса

На рынке ДПО действует много организаций — некоторые из них работают без необходимых документов и выдают удостоверения, не имеющие юридической силы. Чтобы избежать проблем с проверкой Госинспекции труда, перед оплатой проверьте у учебного центра следующее:

1. Аккредитация в реестре Минтруда — главное и новое требование с 2022 года.
2. Действующая образовательная лицензия от Минпросвещения или Рособрнадзора.
3. Подключение к ЕИСОТ для внесения удостоверений в систему.
4. Соответствие программ Приказу № 2464 в действующей редакции.
5. Договор-оферта, выписки и закрывающие документы для бухгалтерского учёта.
6. Опыт работы и репутация — отзывы клиентов, кейсы, срок присутствия на рынке.

При работе с аккредитованным учебным центром вы получаете не просто документ, а гарантию того, что обучение пройдено в соответствии с действующими требованиями и удостоверение будет принято при любых проверках Госинспекции труда и других надзорных органов.