ГИС «ГосЛог» 2026: что это, кому нужна регистрация и как войти в реестр экспедиторов

С 1 марта 2026 года в России заработал единый реестр экспедиторов на платформе ГИС «ГосЛог». Транспортно-экспедиционная деятельность без включения в этот реестр приравнивается к незаконной, а штрафы за нарушение доходят до 1 миллиона рублей для юридических лиц. Второй этап — с 1 сентября 2026 года — переводит перевозочные документы (транспортные накладные, путевые листы, сопроводительные ведомости) в электронный вид через ГИС ЭПД. Для тысяч компаний это означает срочную перестройку договорной и учётной работы. В этой статье разберём, что такое ГИС «ГосЛог», кому обязательно в ней регистрироваться, как подать уведомление и что делать после включения в реестр.

Что такое ГИС «ГосЛог» и зачем она создана

ГИС «ГосЛог» — это национальная цифровая транспортно-логистическая платформа Российской Федерации, объединяющая цифровую инфраструктуру транспортно-экспедиционной деятельности. Оператором системы выступает Минтранс России, уполномоченным контролирующим органом — Ространснадзор. В составе «ГосЛог» действует реестр экспедиторов (обязательный с 01.03.2026) и обеспечена интеграция с ГИС ЭПД — площадкой обмена электронными перевозочными документами (обязательна с 01.09.2026). На следующем этапе, с 01.03.2027, запустится реестр перевозчиков — обязательный для юридических лиц и ИП, ведущих коммерческие грузовые перевозки на автомобилях категории N с максимальной массой свыше 3,5 тонн.

Государственная задача «ГосЛог» — вывести транспортно-экспедиционную деятельность в правовое поле и построить единую цифровую цепочку документооборота от отправителя до получателя. Экспедиторы, работающие без регистрации, автоматически становятся вне закона и не могут официально принимать заказы. Заказчики перевозок (грузоотправители, торговые компании, производители) обязаны работать только с экспедиторами из реестра — иначе рискуют штрафами за содействие незаконной деятельности. До запуска «ГосЛог» рынок экспедирования был фактически нерегулируемым — работать мог любой ИП или юрлицо без специальных разрешений, что порождало серые схемы, недобросовестных перевозчиков и невозможность быстро проверить контрагента.

Юридическая база: 87-ФЗ, 140-ФЗ и постановления Правительства

Реформу задают два ключевых федеральных закона 2025 года и три постановления Правительства 2025–2026 годов. Федеральный закон № 140-ФЗ от 07.06.2025 внёс изменения в базовый 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» — именно этот пакет ввёл обязательный реестр экспедиторов на платформе «ГосЛог» и требование к электронным перевозочным документам. Федеральный закон № 281-ФЗ от 31.07.2025 дополнил КоАП статьёй 11.14.3 и установил штрафные санкции за работу без включения в реестр.

Подзаконные акты формируют операционные правила. Постановление Правительства № 139 от 14.02.2026 утверждает положение о государственной информационной системе «ГосЛог» и порядок её эксплуатации. Постановление Правительства № 173 от 20.02.2026 устанавливает правила ведения реестра экспедиторов, форму уведомления, состав сведений и основания для отказа. Дополнительные ПП № 1317 и № 1318 от августа 2025 года регулируют хранение информации и взаимодействие с органами безопасности.

Смежные нормы. Приказ Минтранса о форматах ЭПД утверждает XML-структуры электронной транспортной накладной, путевого листа, сопроводительной ведомости, заказа-наряда и договора фрахтования. 63-ФЗ «Об электронной подписи» регулирует применение УКЭП. 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» определяет требования к первичным электронным документам.

Кому обязательно быть в реестре экспедиторов

Обязанность включиться в реестр «ГосЛог» распространяется на всех, кто оказывает услуги транспортной экспедиции по договору экспедиции (в терминах 87-ФЗ). Это охватывает существенно больше компаний, чем можно подумать: не только классические экспедиторы, но и многие производственные компании со своими автопарками, торговые сети, работающие по схеме кросс-докинга, а также ИП, оказывающие услуги подбора перевозчиков через биржи грузов.

Проверить, нужна ли конкретной компании регистрация, проще всего по трём вопросам:

1. Заключаются ли договоры экспедиции с грузоотправителями или грузополучателями от имени организации?
2. Организует ли компания перевозку грузов силами сторонних перевозчиков или собственным транспортом за вознаграждение?
3. Оформляются ли перевозочные документы, где организация выступает экспедитором?

Если хотя бы на два ответа «да» — регистрация в реестре обязательна.

Отдельная категория — крупные торговые сети и производственные предприятия, у которых логистика является внутренним подразделением. Если они пользуются услугами внешних перевозчиков, но не оформляют договоры экспедиции, а работают по прямым договорам перевозки — включение в реестр экспедиторов не требуется. Однако сами перевозчики, с которыми они работают, должны быть добросовестными участниками рынка и корректно оформлять ЭПД со своей стороны.

Как подать уведомление о включении в реестр — пошагово

Процедура регистрации построена по уведомительному принципу: организация подаёт уведомление через Госуслуги, а система в установленный срок либо включает компанию в реестр, либо отказывает с указанием оснований. Разберём шесть шагов процесса.

Шаг 1. Подготовка комплекта документов. Понадобятся регистрационные сведения о юридическом лице (или ИП): ИНН, ОГРН/ОГРНИП, юридический адрес, сведения о руководителе и лице, ответственном за подачу уведомления. Если компания работает по франшизе или в составе холдинга — сведения о материнской структуре. Дополнительно потребуется описание услуг, географии деятельности и ссылка на сайт компании.

Шаг 2. Получение УКЭП. Уведомление подписывается квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного лица. Если УКЭП уже есть (используется для отчётности в ФНС) — новую получать не нужно. Если нет — процедура получения занимает 2–5 рабочих дней и стоит от 3 до 8 тысяч рублей. Подробнее в разделе про УКЭП ниже.

Шаг 3. Регистрация на портале ГИС «ГосЛог». Первичная регистрация — через личный кабинет организации на официальном портале системы. Учётная запись руководителя привязывается к ЕСИА (Госуслуги для юридических лиц). Далее внутри личного кабинета создаётся раздел «Экспедиторская деятельность».

Освоить работу в ГИС ГосЛог и ЭПД за 36 часов

Практический курс повышения квалификации: регистрация в реестре экспедиторов, оформление ЭПД на учебной версии системы, разбор ответственности. Дистанционно, удостоверение с занесением в ФИС ФРДО.

Записаться на курс 36 часов

Шаг 4. Заполнение уведомления. В форме уведомления указываются реквизиты, вид услуг (экспедиция, сопутствующие), география (регионы, международные направления), контактные данные ответственного лица. Загружается сканы подтверждающих документов при необходимости. Уведомление подписывается УКЭП.

Шаг 5. Отправка и ожидание решения. После отправки уведомления системе даётся 5 рабочих дней на проверку. В случае корректно оформленного пакета документов организация включается в реестр автоматически, получает уникальный номер и статус «действующий». Возможен отказ по формальным основаниям: некорректные реквизиты, отсутствие сведений о руководителе в ЕГРЮЛ, несоответствие видов деятельности по ОКВЭД. После устранения замечаний уведомление подаётся повторно без ограничения по количеству попыток.

Шаг 6. Получение уведомления о включении. Информация о включении в реестр приходит в личный кабинет и на email. С этого момента организация может официально оказывать экспедиторские услуги, а её реквизиты в реестре доступны для проверки контрагентами через открытую часть портала «ГосЛог».

Какая УКЭП нужна и как её получить

Для работы с ГИС «ГосЛог» и ГИС ЭПД используется квалифицированная электронная подпись (УКЭП). Её должен иметь руководитель организации или уполномоченное лицо, подписывающее уведомления и электронные перевозочные документы. Юридическая сила УКЭП приравнена к собственноручной подписи (63-ФЗ), а квалифицированная категория подтверждается сертификатом аккредитованного удостоверяющего центра (УЦ) с корневым сертификатом Минцифры.

С 2022 года УКЭП руководителю юрлица выдаёт бесплатно Федеральная налоговая служба (в удостоверяющем центре ФНС). Для этого нужен паспорт, СНИЛС и токен (носитель ключа — Рутокен, JaCarta или аналог, стоит 1500–2500 руб.). Процедура обычно занимает 1–3 рабочих дня. Сотрудникам организации УКЭП для служебных задач выдают коммерческие УЦ — Контур, Такском, СКБ Контур, ЦБИ и другие, средняя стоимость 3–8 тыс. руб. с сертификатом на 12 месяцев.

Отдельная категория — машиночитаемая доверенность (МЧД). Это цифровой аналог обычной доверенности, позволяющий сотруднику подписывать документы от имени организации своей личной УКЭП. МЧД оформляется на портале ФНС или через сервисы операторов ЭДО. Для крупных компаний с большим объёмом ЭПД настройка МЧД обязательна — иначе всю подписную нагрузку возьмёт на себя руководитель.

Как поддерживать статус «действующий» и не вылететь из реестра

Включение в реестр — это не разовое действие, а обязательство поддерживать актуальность сведений. Статус экспедитора в реестре может быть «действующий», «приостановлен» или «исключён». В первых двух случаях компания сохраняется в реестре, но возможности работы ограничиваются: приостановленный статус запрещает принимать новые заказы до устранения нарушений. Исключение из реестра — крайняя мера, после которой повторное включение возможно не ранее чем через 6 месяцев.

Основные обязанности после включения:

• Актуализация сведений — при изменении реквизитов, юридического адреса, руководителя или контактных данных нужно подать обновление в течение 30 дней.
• Своевременное оформление ЭПД — с 1 сентября 2026 года все перевозки должны сопровождаться электронными документами через ГИС ЭПД; нарушения фиксируются системой автоматически.
• Отсутствие судимых руководителей и учредителей по экономическим статьям — при изменении состава участников проверка проходит автоматически через интеграцию с базами МВД.

Полное сопровождение процессов регистрации и работы в системе разбирается в отдельной программе. Расширенный курс «ЭДО в транспортно-экспедиционной деятельности» (72 часа) охватывает не только регистрацию в «ГосЛог», но и оформление ЭПД, интеграцию системы с 1С и WMS, выбор оператора электронного документооборота, аудит и защиту при проверках.

Штрафы за отсутствие регистрации и типичные ошибки

Санкции установлены статьёй 11.14.3 КоАП РФ (введена 281-ФЗ от 31.07.2025) и действуют с 1 марта 2026 года. Для действующих на тот момент экспедиторов был предусмотрен переходный период до 30 апреля 2026 года — эта дата уже прошла, поэтому проверки и штрафы применяются в полном объёме.

За работу без включения в реестр (ч. 3–4 ст. 11.14.3 КоАП):

• Юридические лица и ИП — от 100 до 300 тыс. рублей за первое нарушение
• Повторное нарушение — от 500 тыс. до 1 миллиона рублей для юрлиц и ИП
• Должностные лица — от 3 до 5 тыс. рублей

За нарушения по хранению информации и работе с ПТС (ч. 5–9): санкции привязаны к годовой выручке организации — от 0,1% (минимум 500 тыс. руб.) за первое нарушение до 1–3% (минимум 1 млн руб.) за повторное. Для крупных экспедиторов такие штрафы могут превышать все остальные санкции вместе взятые.

Отдельный риск — ответственность заказчика. Компании, которые заключили договор экспедиции с исполнителем, отсутствующим в реестре «ГосЛог», формально становятся соучастниками нарушения. Поэтому все грузоотправители сегодня обязаны проверять контрагентов по открытой части реестра перед подписанием договора.

Типичные ошибки при регистрации:

1. Подача уведомления с истёкшей УКЭП — техническая проблема, но она приводит к автоматическому отказу.
2. Несоответствие сведений в уведомлении данным ЕГРЮЛ (изменения не были поданы в ФНС).
3. Отсутствие в ОКВЭД профильных кодов (49.4, 52.29 и аналогичных).
4. Отсутствие настроенной МЧД на сотрудника — с 1 февраля 2026 года машиночитаемая доверенность стала обязательной для сотрудников, подписывающих документы от имени компании, иначе вся нагрузка ложится на руководителя.
5. Регистрация без плана дальнейшего использования системы — включение в реестр не решает вопрос с оформлением ЭПД, для этого нужны отдельная настройка оператора ЭДО (в реестре Минтранса на 2026 год более 50 аккредитованных операторов ИС ЭПД, включая СКБ Контур, Тензор/СБИС, Такском, Калуга Астрал, СберКорус) и обучение сотрудников.

Все программы по логистике 2026 в одном разделе

Повышение квалификации по ГосЛог и ЭПД (36 и 72 часа), профпереподготовка «Логистика и управление цепями поставок», курсы транспортной и складской логистики. Дистанционно, удостоверения и дипломы с занесением в ФИС ФРДО.

Перейти в раздел «Логистика»

Частые вопросы

Официальные источники

• Федеральный закон № 140-ФЗ от 07.06.2025 — изменения в 87-ФЗ, введение обязательного реестра экспедиторов на платформе «ГосЛог»
• Федеральный закон № 281-ФЗ от 31.07.2025 — дополнения в КоАП (ст. 11.14.3), штрафы за нарушения
• Постановление Правительства РФ № 139 от 14.02.2026 — Положение о национальной цифровой транспортно-логистической платформе «ГосЛог»
• Постановление Правительства РФ № 173 от 20.02.2026 — Правила ведения реестра экспедиторов (текст на КонсультантПлюс)
• Официальный сайт Минтранса России — реестр аккредитованных операторов ЭДО, разъяснения по ГИС «ГосЛог»