«Глобальные экологические проблемы и международное сотрудничество» на курсах повышения квалификации

Глобальные экологические проблемы и международное сотрудничество

Программа повышения квалификации для специалистов международного природоохранного сотрудничества — дипломатов экологического направления, сотрудников Минприроды, МИДа, ВЭБ.РФ, корпоративных ESG-департаментов, академических исследователей глобальных проблем. Курс охватывает глобальные экологические проблемы (климат, биоразнообразие, опустынивание, океаны, отходы), международные конвенции (Парижское, КБР, Стокгольм СОЗ, Базель, Минамата, Монреаль, СИТЕС, Рамсар), Цели устойчивого развития ООН (SDG), систему ВМО, ЮНЕП, IPCC, IPBES, участие РФ в международных природоохранных режимах, переориентацию сотрудничества на БРИКС после 2022, климатическую дипломатию, зелёное финансирование. Выдаётся удостоверение о повышении квалификации с регистрацией в ФИС ФИС ФРДО.

Зачем нужен курс

Экологические проблемы XXI века в значительной мере имеют глобальный характер. Изменение климата не может быть решено в границах одной страны. Утрата биоразнообразия затрагивает всю планету. Трансграничный перенос загрязнителей через атмосферу и океан игнорирует государственные границы. Стойкие органические загрязнители (СОЗ) накапливаются глобально. Загрязнение Мирового океана пластиком — проблема всей планеты. Решение этих проблем возможно только через координированные международные действия. Россия — член ООН и большинства основных международных природоохранных режимов. Российские специалисты участвуют в работе IPCC, ВМО, ЮНЕП, конвенциальных секретариатов.

Программа охватывает архитектуру глобального природоохранного управления. Парижское соглашение и его имплементация в РФ через 296-ФЗ. Конвенция о биологическом разнообразии (КБР) и Куньмин-Монреальская рамка GBF 2022. Стокгольмская конвенция о СОЗ. Базельская о трансграничной перевозке опасных отходов. Роттердамская о PIC-процедуре. Минаматская о ртути. Монреальский протокол по озону (один из успешных международных договоров). СИТЕС. Рамсар. Цели устойчивого развития (SDG) ООН с 17 целями и 169 показателями. После 2022 года — переориентация международного сотрудничества РФ на БРИКС, ШОС, СНГ. Климатическая дипломатия. Зелёное финансирование. Курс адресован дипломатам, корпоративным ESG-аналитикам, исследователям глобальных проблем.

Где работают выпускники программы

Государственные органы международного направления, корпоративные ESG-структуры, академические учреждения.

• Минприроды РФ — Департамент международного сотрудничества. Делегации на COP РКИК, заседаниях конвенций.
• МИД РФ — Департамент международных организаций. Дипломаты по экологическим вопросам.
• ВЭБ.РФ и его ESG-направление — верификация зелёных проектов по таксономии, международное взаимодействие.
• Корпоративные ESG-департаменты крупных корпораций — Газпром, Роснефть, Лукойл, Норникель, Северсталь, СИБУР, ФосАгро. Подготовка ESG-отчётности для международных рынков.
• Российский ESG-альянс (РСПП). Аналитика и координация по ESG в РФ.
• Институты РАН — Институт географии РАН, ИКИ РАН, ИГКЭ им. Будыко, Институт экономики РАН (по климатической политике).
• МГИМО (Школа управления и дипломатии), Дипакадемия МИДа, РУДН (юридический факультет с экологическим уклоном) — исследования и преподавание.
• ВШЭ (Школа международных отношений), Сколтех (Центр устойчивого развития) — академические исследования.
• Сбер ESG и другие банки с ESG-направлением — международное сотрудничество с БРИКС-банками.
• Аналитические центры — ВЦИОМ, Институт народнохозяйственного прогнозирования, Центр стратегических разработок.

Что входит в программу обучения

Глобальные экологические проблемы XXI века

Ключевые глобальные проблемы. 1) Изменение климата. Главная глобальная экологическая проблема. См. курс «Геоэкология» для деталей. Рост глобальной температуры на 1,2°С от доиндустриального уровня по 2024. Парниковые газы. Последствия — таяние ледников, рост уровня моря, экстремальные явления, закисление океана. 2) Утрата биоразнообразия. Шестое массовое вымирание видов. Скорость вымирания в 100-1000 раз выше фоновой. Главные факторы — разрушение местообитаний, изменение климата, инвазивные виды, перевылов и браконьерство, загрязнение. Доклад IPBES (Межправительственная научно-политическая платформа по биоразнообразию и экосистемным услугам, 2019) — угрозы 1 миллиону видов. 3) Опустынивание и деградация земель. Концепция Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (UNCCD, 1994). Затрагивает 33% мировой суши. Засухи. Эрозия. Потеря плодородия. Особенно в Африке, Центральной Азии, Австралии. В РФ — Калмыкия, юго-восток европейской части. 4) Загрязнение океанов. Микропластик и макропластик. Большое тихоокеанское мусорное пятно. Нефтяные разливы. Эвтрофикация прибрежных вод. Закисление океана. Снижение запасов рыбы. 5) Истощение озонового слоя. Стабилизирован Монреальским протоколом 1987 года — один из немногих полностью успешных международных природоохранных режимов. Антарктическая озоновая дыра восстанавливается. Завершение восстановления ожидается к 2060-2070. 6) Стойкие органические загрязнители (СОЗ). Хлорорганические пестициды (ДДТ, ГХЦГ), ПХБ, диоксины, фураны. Глобальный перенос через атмосферу и океан. Накопление в Арктике и Антарктиде. Стокгольмская конвенция 2001. Российские исследования в ААНИИ, ИГКЭ. 7) Трансграничный перенос загрязнителей через атмосферу. Кислотные дожди в Северной Европе от индустриальной Великобритании и Германии. Перенос пыли из Сахары в Карибы и Амазонию. Перенос пыли из Средней Азии в европейскую часть РФ. 8) Ртутное загрязнение. Поступает в атмосферу от угольных ТЭС, кустарной добычи золота. Глобально циркулирует. Накапливается в океане. Биоаккумуляция в рыбе. Минаматская конвенция 2013. 9) Загрязнение пластиком как планетарная проблема. Новая глобальная конвенция о пластике — переговоры с 2022, цель к 2025. 10) Утрата лесов. Особенно тропических. Амазония, бассейн Конго, Индонезия. Глобальные потери около 10 миллионов гектаров в год. Влияние на климат, биоразнообразие, водные циклы. 11) Дефицит пресной воды. Около 2 миллиардов людей не имеют доступа к качественной питьевой воде. 12) Глобальная проблема отходов. Базельская конвенция о трансграничной перевозке. Особенно — экспорт пластиковых отходов в развивающиеся страны (запрет от 2018 по инициативе Китая).

Парижское соглашение и климатический режим

Парижское соглашение от 12.12.2015 — рамочный международный договор по климату. Россия подписала в 2016, ратифицировала в 2019. Цели. Удержание глобального потепления значительно ниже 2°С с стремлением к 1,5°С от доиндустриального уровня. Усиление способности адаптироваться к неблагоприятным воздействиям. Согласование финансовых потоков с низкоуглеродным развитием. Механизмы. Национально определяемые вклады (Nationally Determined Contributions, NDCs). Каждая страна определяет свои цели и планы. РФ — цель снижения выбросов на 30% к 2030 от уровня 1990 года (с учётом поглощения лесами). Глобальный цикл оценки (Global Stocktake) каждые 5 лет. Первый завершён на COP28 в Дубае (декабрь 2023). Вывод — необходимость более амбициозных целей. Климатическое финансирование — 100 миллиардов долларов в год от развитых стран развивающимся (декларация Копенгаген 2009). С 2025 — новая количественная цель. Технологическая поддержка. Развитие технологий и их трансфер. Конференции Сторон (Conference of Parties, COP). Ежегодные. COP26 Glasgow 2021, COP27 Sharm el-Sheikh 2022, COP28 Dubai 2023, COP29 Baku 2024, COP30 Belem 2025. Российские делегации участвуют. Российская позиция. Признание необходимости климатических действий. Учёт особенностей РФ (большие леса как поглотители, потенциал атомной энергетики, газовой как переходного топлива). Несогласие с односторонними мерами западных стран (например, CBAM — Carbon Border Adjustment Mechanism ЕС, угрожающий российскому экспорту). Имплементация Парижского соглашения в РФ. Стратегия низкоуглеродного развития РФ до 2050 (Постановление Правительства РФ от 29.10.2021). Цель — углеродная нейтральность к 2060. 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов» (см. курс «Экологическая безопасность в промышленном комплексе»). Регулируемые организации с выбросами выше 150 тыс. тонн CO2-экв в год. Обязательная отчётность с 2023. Реестр углеродных единиц у ФГБУ «Российский экологический оператор» (РЭО). Климатические проекты. Эксперимент в Сахалинской области по квотированию выбросов с 2022 (цель углеродной нейтральности к 2025 в рамках эксперимента). Указ Президента 2023 о климатическом регулировании. Российские международные позиции. Двусторонние климатические инициативы с Китаем, Индией, Бразилией, странами Африки. Перспективы развития сотрудничества в рамках БРИКС. IPCC (Межправительственная группа экспертов по изменению климата). Создан ВМО и ЮНЕП в 1988. Подготовка оценочных докладов о состоянии знаний по климату. Шестой оценочный доклад (AR6, 2021-2023). Российские учёные участвуют в качестве авторов и рецензентов.

Конвенция о биоразнообразии и Куньмин-Монреальская рамка

Конвенция о биологическом разнообразии (КБР) от 05.06.1992 — на конференции в Рио-де-Жанейро. Россия подписала и ратифицировала в 1995. Цели. 1) Сохранение биологического разнообразия. 2) Устойчивое использование его компонентов. 3) Справедливое и равное распределение выгод от использования генетических ресурсов. Уровни биоразнообразия. Генетическое. Видовое. Экосистемное. Дополнительные протоколы. Картахенский протокол по биобезопасности (2000) о трансграничном перемещении ГМО. Россия ратифицировала. Имплементация в 86-ФЗ. Нагойский протокол по доступу к генетическим ресурсам и распределению выгод (ABS — Access and Benefit-Sharing, 2010). РФ ратифицировала в 2024 году. Куньмин-Монреальская глобальная рамочная программа в области биоразнообразия (Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework, GBF) от 19.12.2022 на COP15. Долгосрочная цель — гармония с природой к 2050. Цели на 2030 (23 цели). Особо важные. Цель 3 ("30 by 30") — защитить как минимум 30% суши и океанов через ООПТ и иные эффективные средства охраны. Цель 6 о восстановлении 30% деградированных экосистем. Цель 8 о минимизации воздействий изменения климата на биоразнообразие. Цель 18 о идентификации и устранении субсидий, вредящих биоразнообразию. Цель 19 о мобилизации 200 миллиардов долларов в год для биоразнообразия из всех источников. Российская позиция. ООПТ на 13% территории РФ. Программы охраны редких видов (амурский тигр, переднеазиатский леопард, зубр, лошадь Пржевальского) — см. курс «Экологическая экспертиза, защита и восстановление природной среды». Стратегия сохранения биологического разнообразия РФ. IPBES (Межправительственная научно-политическая платформа по биоразнообразию и экосистемным услугам). Создана в 2012. Аналог IPCC для биоразнообразия. Доклады о состоянии биоразнообразия. Глобальная оценка 2019 — шокирующая информация о 1 миллионе видов под угрозой. Региональные оценки. Российские учёные в IPBES.

Конвенции по химическим веществам и отходам

1) Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях (СОЗ) от 22.05.2001. РФ ратифицировала в 2011. Цель — защита здоровья и окружающей среды от СОЗ. Категории. Хлорорганические пестициды (ДДТ, альдрин, диэлдрин, эндрин, гептахлор, гексахлорциклогексан и другие, ныне запрещены). Промышленные химикаты (ПХБ, гексахлорбензол). Непреднамеренно образующиеся (диоксины и фураны). Растущий список — ПФОС (PFOS), ПФОА (PFOA), ПФАС (PFAS — «вечные химикаты»), полибромированные дифениловые эфиры (PBDEs) и другие. Обязательства. Запрет или ограничение производства, использования, торговли. Минимизация непреднамеренных выбросов. Безопасное хранение и утилизация. Россия. Программа ликвидации запасов СОЗ. Замещение в промышленности. Реализация в ст. 28.3 7-ФЗ о стойких загрязнителях. 2) Базельская конвенция о контроле трансграничной перевозки опасных отходов и их удалении от 22.03.1989. РФ ратифицировала в 1995. Цель — уменьшение трансграничных перемещений опасных отходов. Запрет на экспорт из развитых в развивающиеся страны (Базельская поправка 1995). Запрет на экспорт несортированного пластикового мусора (поправка 2019). Применение в РФ. Контроль трансграничных перемещений Росприроднадзором. 3) Роттердамская конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия (PIC procedure) в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле от 10.09.1998. РФ ратифицировала в 2011. Цель — содействовать ответственному совместному использованию опасных химикатов. Список. PIC-процедура. 4) Минаматская конвенция о ртути от 10.10.2013. РФ подписала в 2014. Цель — защита здоровья и окружающей среды от ртути. Запреты на ряд продуктов с ртутью (термометры, тонометры старого типа, отдельные лампы). Регулирование выбросов от угольных ТЭС, цементзаводов, кустарной добычи золота. Сокращение торговли ртутью. В РФ — программа ликвидации ртутьсодержащих ламп и другого оборудования. 5) Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, от 16.09.1987. РФ ратифицировала в 1991 (как СССР). Один из самых успешных международных природоохранных режимов. Запрет на ХФУ (хлорфторуглероды — фреоны), халоны, бромистый метил. Постепенный отказ от ГХФУ (гидрохлорфторуглероды). С Кигалийской поправкой 2016 — регулирование ГФУ (гидрофторуглероды — заменили ХФУ, но имеют высокий потенциал глобального потепления). РФ имплементирует с 2020. Восстановление озонового слоя ожидается к 2060-2070. Стокгольмская декларация (1972) и Декларация Рио (1992) как концептуальные основы международного экологического права. Принцип предотвращения трансграничного ущерба. Принцип общей, но дифференцированной ответственности. Принцип предосторожности. Принцип «загрязнитель платит».

Конвенции по охране природы и видов

1) Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) от 03.03.1973. РФ ратифицировала в 1976 (как СССР). Регулирует международную торговлю около 38 000 видов. Приложения. I — виды на грани исчезновения (торговля запрещена). II — виды с ограниченной торговлей. III — виды, защищаемые в определённых странах. Применение в РФ. Россельхознадзор — орган управления. Контроль ввоза и вывоза экзотических животных и растений, дикой пушнины (соболь, белка, рысь и другие), рыбы (осетровые, отдельные акулы), охотничьих трофеев. 2) Рамсарская конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 02.02.1971. РФ ратифицировала в 1976 (как СССР). Перечень водно-болотных угодий международного значения (Список Рамсарской конвенции, более 2400 в мире, 35 в РФ). Российские объекты — Кандалакшский залив, Кижи, Хингано-Архаринская низменность, дельта Волги, Озеро Маныч-Гудило, Кургальский полуостров, дельта Селенги, и другие. Обязательства РФ — рациональное использование, охрана, мониторинг состояния. 3) Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (ЮНЕСКО, 1972). РФ ратифицировала. Список Всемирного наследия. Российские природные объекты — девственные леса Коми, озеро Байкал, вулканы Камчатки, Золотые горы Алтая, западный Кавказ, Куршская коса, Убсунурская котловина, остров Врангеля, плато Путорана, Ленские столбы и другие. Охрана через систему ООПТ и взаимодействие с ЮНЕСКО. 4) Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием (UNCCD) от 17.06.1994. РФ ратифицировала в 2003. Региональная программа для Калмыкии. 5) Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (CLRTAP 1979) и протоколы. РФ ратифицировала в 1980 (как СССР). Снижение трансграничных потоков SOx, NOx, тяжёлых металлов, СОЗ. 6) Бернская конвенция о сохранении дикой природы и местообитаний в Европе (1979). РФ не участвует. 7) Боннская конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных (CMS 1979). РФ не участвует напрямую, но участвует в ряде соглашений в её рамках. Двусторонние соглашения по охране природы и видам с конкретными странами. С Китаем по охране уссурийского тигра. С Финляндией по Балтике. Со скандинавскими странами по Арктике (Арктический совет, в котором РФ председательствовала в 2021-2023, ныне ограниченное участие после санкций). С Японией и Северной Кореей по охране дальневосточного аиста и тигра.

Цели устойчивого развития ООН и переориентация на БРИКС

Цели устойчивого развития ООН (Sustainable Development Goals, SDGs) от 25.09.2015. 17 целей и 169 показателей. Принимаются всеми государствами-членами ООН на период до 2030. Преемница Целей развития тысячелетия (MDGs, 2000-2015). Цели. SDG 1 Ликвидация нищеты. SDG 2 Ликвидация голода. SDG 3 Здоровье и благополучие. SDG 4 Качественное образование. SDG 5 Гендерное равенство. SDG 6 Чистая вода и санитария. SDG 7 Недорогостоящая и чистая энергия. SDG 8 Достойная работа и экономический рост. SDG 9 Индустриализация, инновации и инфраструктура. SDG 10 Уменьшение неравенства. SDG 11 Устойчивые города и населённые пункты. SDG 12 Ответственное потребление и производство. SDG 13 Борьба с изменением климата. SDG 14 Сохранение морских экосистем. SDG 15 Сохранение экосистем суши. SDG 16 Мир, правосудие и эффективные институты. SDG 17 Партнёрство в интересах устойчивого развития. Связь с экологией — цели 6, 7, 11, 12, 13, 14, 15 прямо связаны с экологическими аспектами. Имплементация в РФ. Через национальные проекты («Экология», «Демография», «Здравоохранение»). Корпоративная отчётность с привязкой к SDG (для ESG-отчётов крупных корпораций). Стратегия низкоуглеродного развития РФ. Региональные программы устойчивого развития. Доклад о достижении SDG в РФ ежегодно от Минэкономразвития. Международное сотрудничество РФ после 2022. Кардинальная переориентация с западного направления на восток и юг. БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР + Египет, Эфиопия, Иран, ОАЭ, Саудовская Аравия с 2024). Расширение блока. Климатическая повестка БРИКС. Сотрудничество в области энергетики, в том числе атомной (Росатом строит АЭС в Индии, Бангладеш, Египте, Турции, Беларуси). ШОС (Шанхайская организация сотрудничества) с Китаем, Индией, Пакистаном, Ираном, странами Центральной Азии. ЕАЭС (Евразийский экономический союз) с Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Арменией. Экологическая интеграция. СНГ. Двустороннее сотрудничество с Китаем по климату, биоразнообразию, опасным отходам. С Бразилией по Амазонии. С ЮАР, Египтом, странами Африки. Образовательные программы.

Сколько зарабатывают специалисты международного эк-сотрудничества

Знание английского языка остаётся ключевым активом, даже в контексте переориентации на БРИКС. Дополнительно ценятся китайский, арабский, испанский, португальский. Сертификации — LL.M. (Master of Laws) в международном экологическом праве. CFA с ESG-специализацией. GRI Certified Sustainability Professional. Карьерный рост через дипломата, эксперта международных организаций, директора по устойчивому развитию крупного холдинга. Возможны зарубежные стажировки в БРИКС-странах. Преподавание в МГИМО, Дипломатической академии, РУДН, ВШЭ.

Что вы освоите на курсе

1. Анализировать глобальные экологические проблемы XXI века (климат, биоразнообразие, океаны, СОЗ).
2. Применять Парижское соглашение и имплементацию через 296-ФЗ в РФ.
3. Готовить материалы для участия в COP РКИК.
4. Применять Куньмин-Монреальскую рамку GBF для биоразнообразия.
5. Сопровождать имплементацию Стокгольмской, Базельской, Минаматской, Монреальской конвенций.
6. Готовить ESG-отчётность с привязкой к SDG ООН.
7. Участвовать в климатической дипломатии РФ на двусторонних и многосторонних форумах.
8. Развивать сотрудничество в рамках БРИКС, ШОС, ЕАЭС, СНГ.
9. Применять глобальные ESG-стандарты с учётом российских реалий.
10. Привлекать международное зелёное финансирование (с БРИКС-банков).

Документ по окончании

После защиты итоговой работы вы получаете удостоверение о повышении квалификации установленного образца, оформленное по 273-ФЗ. Сведения вносятся в ФИС ФИС ФРДО. Удостоверение признаётся в Минприроды, МИДа, ВЭБ.РФ, корпоративных ESG-департаментах, академических учреждениях.

Российская дипломатия в экологической сфере — это возможность отстаивать национальные интересы при одновременном решении общих с человечеством проблем. Углеродный след российского экспорта, статус таёжных лесов как глобального углеродного резерва, охрана Каспия и Арктики — это всё вопросы, которые требуют грамотного международного представления интересов.

Юридические основания программы

• Программа разработана по 273-ФЗ «Об образовании» и Приказу Минобрнауки № 499.
• Содержание соотнесено с международными конвенциями, ратифицированными РФ, и имплементацией в российском законодательстве.
• Лицензия Минобразования № Л035-01265-18/00256787 от 14.04.2022, бессрочно.
• Удостоверение регистрируется в ФИС ФИС ФРДО в течение 60 дней (ПП № 825).

Программа курса «Глобальные экологические проблемы и международное сотрудничество»

6 модулей — от глобальных проблем до ESG-отчётности и CBAM.