Аттестация по области А.1 промышленной безопасности
Протокол аттестации Ростехнадзора с занесением в реестр ЕПТ. Срок действия 5 лет.
Аттестация по области А.1 промышленной безопасности
Область А.1 «Основы промышленной безопасности» — базовая область аттестации в Ростехнадзоре. Обязательна для всех руководителей и специалистов, чья работа связана с опасными производственными объектами (ОПО). Программа проверяет знания федерального законодательства о промбезопасности (116-ФЗ), правил регистрации и декларирования ОПО, организации производственного контроля, порядка расследования аварий и инцидентов, ответственности за нарушения требований ПБ. По итогам подготовки и сдачи экзамена в ЕПТ вы получаете протокол аттестации со сроком действия 5 лет.
Зачем нужна аттестация А.1
Аттестация в области промышленной безопасности — обязательное требование 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» для руководителей и специалистов всех организаций, эксплуатирующих ОПО. Порядок проведения регулируется Постановлением Правительства РФ № 2168 от 13.12.2020 «Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики». Без действующей аттестации работник не вправе занимать должность руководителя или специалиста на ОПО. Периодичность — один раз в пять лет, внеочередная — при переходе на другую должность, изменении области аттестации, после аварии на ОПО или по предписанию Ростехнадзора.
Область А.1 «Основы промышленной безопасности» — базовая. Её проходят все руководители и специалисты ОПО независимо от отрасли, потом — специализированные области (Б.1-Б.12 для конкретных производств, В.1-В.5 для ГТС, Г.1-Г.2 для электроэнергетики). Аттестация проводится через Единый портал тестирования (ЕПТ) Ростехнадзора — защищённую информационную систему с открытыми билетами и автоматизированной сдачей экзамена. Протокол с результатами заносится в реестр аттестации ЕПТ и становится подтверждением соответствия требованиям 116-ФЗ при любых проверках Ростехнадзора, прокуратуры, трудовой инспекции.
Где требуется аттестация А.1
- Нефтегазовая отрасль — Роснефть, Лукойл, Газпром нефть, Татнефть, СУРГУТНЕФТЕГАЗ, Газпром, добывающие и перерабатывающие предприятия. Руководители и специалисты ОПО месторождений, скважин, нефтебаз, НПЗ, газотранспортных систем.
- Химическая и нефтехимическая промышленность — СИБУР, ФосАгро, Уралхим, Акрон, Куйбышевазот. Аммиачные, метанольные, этиленовые, хлорные и другие производства I-II класса опасности.
- Металлургические комбинаты — Норникель, Северсталь, ММК, НЛМК, Мечел, РУСАЛ, ОМК. ОПО доменного, мартеновского, кислородно-конвертерного, электросталеплавильного, прокатного производства.
- Горнорудная и угольная промышленность — СУЭК, Мечел-Майнинг, Норникель, Алроса, Полюс, Полиметалл. Шахты, карьеры, рудники, обогатительные фабрики.
- Энергетика — Росэнергоатом (АЭС), Юнипро, СГК, Энел, ТГК-1, ТГК-2, региональные ТЭС. ТЭС и АЭС с ОПО котельных, газового хозяйства, гидротехнических сооружений.
- ЖКХ и коммунальная энергетика — газовые котельные муниципалитетов, тепловые сети, котельные крупных промышленных потребителей, ТЭЦ.
- Строительные и монтажные организации — подрядчики на ОПО (монтаж газового оборудования, котлов, ёмкостей под давлением, грузоподъёмных машин, эскалаторов).
- Транспорт опасных веществ — магистральные нефтегазопроводы (Транснефть, Газпром Трансгаз), железнодорожные операторы цистерн с опасными грузами.
- Подъёмно-транспортное хозяйство — организации с грузоподъёмными кранами, лифтами, эскалаторами, подъёмниками-вышками. Промышленные и строительные предприятия.
- Экспертные организации — проводящие экспертизу промышленной безопасности по лицензии Ростехнадзора. Эксперты ЭПБ.
Что входит в программу подготовки
116-ФЗ как основа промышленной безопасности
Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» — ключевой правовой документ. На нём строится вся система регулирования. Основные понятия. Опасный производственный объект (ОПО) — производство или установка, на которой получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, либо используется оборудование, работающее под избыточным давлением свыше 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °C, либо применяются стационарные грузоподъёмные механизмы, эскалаторы (за исключением подъёмных сооружений по Перечню), канатные дороги, фуникулёры, либо ведутся горные, обогатительные работы, работы в подземных условиях. Признаки ОПО приведены в Приложении 1 к 116-ФЗ. Классификация по классам опасности (Приложение 2). I класс — чрезвычайно высокая опасность (крупные нефтехимические, аммиачные, хлорные производства). II класс — высокая (большинство ОПО химии, металлургии). III класс — средняя (объекты средней мощности, газовые сети распределения, котельные на газе). IV класс — низкая (мелкие котельные, бытовые подъёмные сооружения, малые сети газораспределения). Государственный реестр ОПО ведёт Ростехнадзор. Регистрация обязательна. Перерегистрация при изменении технических характеристик. Снятие с учёта при ликвидации. Ответственность владельца ОПО за соблюдение требований ПБ — административная (КоАП ст. 9.1, штрафы до 500 тысяч для юр.лиц), уголовная (УК ст. 217 при тяжких последствиях).
Регистрация и декларирование ОПО
Регистрация ОПО в государственном реестре Ростехнадзора — обязательная процедура для начала эксплуатации. Подаётся заявление с комплектом документов — сведения о технических устройствах, опасных веществах, проектная документация, сертификаты соответствия оборудования, документ о вводе в эксплуатацию. Срок рассмотрения — 20 рабочих дней. Выдаётся свидетельство о регистрации с присвоением регистрационного номера и класса опасности. Перерегистрация — при изменении состава технических устройств, опасных веществ, при реконструкции. Снятие с учёта — при ликвидации, консервации более 1 года, передаче другому владельцу (новый владелец регистрирует заново). Декларация промышленной безопасности — обязательный документ для ОПО I и II класса опасности (с ноября 2018 — для ОПО, на которых получаются, используются, перерабатываются опасные вещества в количествах не ниже значений, указанных в Приложении 2 116-ФЗ). Структура декларации — анализ опасностей, оценка риска аварий, расчёт зон поражения, мероприятия по предотвращению, готовность к локализации последствий, организация производственного контроля. Срок действия — 10 лет для существующих ОПО, для вновь регистрируемых — до первой реконструкции. Прохождение государственной экспертизы декларации в экспертной организации с лицензией Ростехнадзора. Утверждение в территориальном органе Ростехнадзора. Лицензирование деятельности на ОПО I-III класса опасности по 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Лицензии — Ростехнадзора (эксплуатация ОПО химии, металлургии, газа, котлов, грузоподъёмных), Минприроды (геология), МЧС (опасные грузы), Росздравнадзора. Бессрочные с 2011 года.
Производственный контроль ПБ
Производственный контроль — система мер организации, эксплуатирующей ОПО, по соблюдению требований промышленной безопасности. Обязательное Положение о производственном контроле — разрабатывается организацией, утверждается руководителем, согласовывается с Ростехнадзором по ОПО I и II класса. Структура. Цели и задачи. Должностное лицо, ответственное за производственный контроль (главный инженер, главный механик, главный энергетик — по решению руководителя). Служба производственного контроля (для крупных организаций). Порядок планирования и проведения проверок состояния ОПО. Реагирование на инциденты и аварии. Расследование причин нарушений. Контроль соответствия квалификации работников. Контроль наличия и функционирования систем ПБ. Взаимодействие с экспертными организациями, ТАК, Ростехнадзором. Ежегодная отчётность в Ростехнадзор о состоянии промышленной безопасности и результатах производственного контроля — до 1 апреля следующего года через ФГИС «Контроль». Содержит сведения об ОПО, авариях, инцидентах, нарушениях, проведённых проверках, состоянии технических устройств, обучении персонала. Контроль исполнения — Ростехнадзор при проверках. Штрафы за отсутствие или ненадлежащую организацию производственного контроля по КоАП ст. 9.1. На крупных корпорациях производственный контроль выстроен в иерархическую систему — от корпоративного департамента ПБ до цеховых ответственных. Российские лидеры — Норникель, Северсталь, СИБУР, Газпром, Лукойл, Татнефть — имеют профессионально выстроенные службы ПБ.
Экспертиза промышленной безопасности
Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) — независимая оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям ПБ. Регулируется главой 3 116-ФЗ и ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (Приказ Ростехнадзора). Объекты ЭПБ. Проектная документация на консервацию, ликвидацию, техническое перевооружение ОПО. Технические устройства — по истечении срока службы, после аварии, при реконструкции, отсутствии в проектной документации сведений о сроке службы. Здания и сооружения на ОПО. Декларация ПБ. Документация на возможность установления единственного источника. Кто проводит — экспертные организации с лицензией Ростехнадзора, аттестованные эксперты по конкретным областям. Категории экспертов — I (наивысшая, наибольшая ответственность), II, III. Аттестация экспертов в аттестационной комиссии Ростехнадзора. Срок аттестации 5 лет с продлением. Процедура ЭПБ. Заключение договора с заказчиком. Анализ документации. Натурное обследование объекта. Оценка соответствия требованиям ФНП, технических регламентов, проектной документации. Составление заключения ЭПБ. Заключение содержит выводы (соответствует/не соответствует, продление срока эксплуатации). Регистрация заключения в Реестре ЕИС Ростехнадзора. Применение — основание для продолжения эксплуатации ТУ после истечения нормативного срока, проведения капремонта, ввода в эксплуатацию реконструированного. Ответственность экспертной организации — административная, гражданская, уголовная за недостоверные заключения. УК ст. 217.2 «Заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности» (введена в 2014). Лишение свободы до 7 лет при тяжких последствиях.
Расследование аварий и инцидентов
Расследование аварий и инцидентов на ОПО регулируется ФНП «Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Ростехнадзору». Определения. Авария — разрушение сооружений или технических устройств, неконтролируемые взрыв или выброс опасных веществ. Инцидент — отказ или повреждение технических устройств, отклонение от режима технологического процесса, не повлёкшие за собой аварию. Утрата взрывчатых материалов — несанкционированное расходование, кража, потеря. Порядок действий организации при аварии. Незамедлительное оповещение Ростехнадзора (не позднее 24 часов), прокуратуры, МЧС, органов местного самоуправления, ФСС при несчастном случае. Принятие мер по спасению пострадавших, локализации, эвакуации, предотвращению развития. Сохранение обстановки места аварии до начала расследования. Создание расследовательной комиссии — Ростехнадзор для аварий, организация для инцидентов. Состав комиссии — государственный инспектор Ростехнадзора (председатель для аварий), представители прокуратуры, МЧС, профсоюзов, экспертной организации, технических специалистов. Сроки расследования — до 30 дней с возможным продлением. Акт технического расследования — основной документ. Содержит обстоятельства, причины (технические, организационные), виновных, ущерб, мероприятия по предотвращению повторных. Передача в следственные органы. Государственный учёт — Ростехнадзор ведёт реестр аварий. Статистика. Применение результатов. Корректировка проектной документации. Изменение технологии. Дисциплинарные и административные меры. Расширение программы производственного контроля.
Аттестация работников и ответственность
Аттестация работников по промышленной безопасности — обязательное требование 116-ФЗ и ПП РФ № 2168. Категории аттестующихся. Руководители организаций, эксплуатирующих ОПО. Их заместители, в должностных обязанностях которых — вопросы ПБ. Главные инженеры. Технические руководители ОПО. Специалисты, ответственные за осуществление производственного контроля. Руководители и специалисты экспертных организаций. Эксперты ЭПБ. Работники в аттестующих организациях. Области аттестации. А (общие требования ПБ), Б (специальные требования по отраслям — Б.1 химия, Б.2 нефтегаз, Б.3 металлургия, Б.4 горнорудная, Б.5 угольная, Б.6 взрывные, Б.7 газоснабжение, Б.8 котлы, Б.9 подъёмные сооружения, Б.10 транспорт, Б.11 холодильные установки, Б.12 маркшейдерские), В (ГТС), Г (электроэнергетика и ТЭУ). Каждая специализированная область требует предварительной аттестации по А.1. Периодичность. Раз в 5 лет для большинства. Внеочередная — при смене должности (новый функционал), реорганизации ОПО, после аварии, при нарушениях, по предписанию Ростехнадзора. Аттестационные комиссии. Центральная (ЦАК) Ростехнадзора — для высших руководителей крупных организаций. Территориальные (ТАК) Ростехнадзора — основной канал. Аттестационные комиссии организаций (внутренние, для собственных работников после согласования с Ростехнадзором). Процедура. Подача заявления с комплектом документов в ТАК через ЕПТ. Назначение даты экзамена. Сдача тестирования в ЕПТ — 20 вопросов из банка билетов области, 80% правильных ответов для успешной сдачи. Время — 30 минут. Протокол ТАК с результатами. Занесение в реестр аттестации ЕПТ. Выдача — через личный кабинет на портале Ростехнадзора. Ответственность за нарушение требований ПБ. КоАП ст. 9.1 «Нарушение требований промышленной безопасности» — административные штрафы для должностных лиц 20-30 тыс, для юр.лиц 200-300 тыс, для грубых нарушений — до 500 тыс с приостановкой деятельности до 90 суток. УК ст. 217 «Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов» — уголовная при тяжком вреде здоровью или смерти, лишение свободы до 7 лет. УК ст. 217.1 «Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищённости объектов ТЭК». Аттестация — одно из ключевых доказательств соблюдения квалификационных требований.
Зарплаты специалистов в сфере ПБ
| Должность | Доход в месяц, руб. |
|---|---|
| Инженер по промышленной безопасности (начинающий) | 85 000 – 145 000 |
| Инженер ПБ с опытом | 125 000 – 215 000 |
| Начальник службы производственного контроля | 175 000 – 295 000 |
| Главный специалист по ПБ крупного предприятия | 225 000 – 365 000 |
| Главный инженер по ПБ корпорации | 325 000 – 525 000 |
| Эксперт ЭПБ (аттестованный) | 200 000 – 425 000 |
| Технический директор по ПБ | 425 000 – 725 000 |
| Государственный инспектор Ростехнадзора | 95 000 – 185 000 |
Что вы освоите после подготовки
- Понятийный аппарат 116-ФЗ — ОПО, классы опасности, признаки отнесения, государственный реестр, регистрация и перерегистрация.
- Декларирование промышленной безопасности для ОПО I и II класса опасности — структура декларации, анализ риска, прохождение экспертизы.
- Лицензирование деятельности на ОПО — процедура получения лицензии Ростехнадзора по 99-ФЗ, виды лицензируемой деятельности.
- Организация производственного контроля промышленной безопасности — Положение, ответственное должностное лицо, проверки, ежегодная отчётность через ФГИС «Контроль».
- Экспертиза промышленной безопасности — объекты ЭПБ, экспертные организации, аттестованные эксперты, процедура, заключение, реестр.
- Расследование аварий и инцидентов на ОПО — оповещение, состав комиссии, сроки, акт технического расследования, государственный учёт.
- Аттестация работников по области А.1 и связь с последующими специализированными областями (Б, В, Г). Процедура через ЕПТ.
- Ответственность за нарушения требований ПБ — административная (КоАП ст. 9.1), уголовная (УК ст. 217, 217.1, 217.2).
- Взаимодействие с Ростехнадзором — территориальные органы, плановые и внеплановые проверки, предписания, обжалование.
- Подготовка к экзамену в ЕПТ — работа с актуальными билетами по области А.1, тренинг сдачи, разбор вопросов с нюансами законодательства.
Документ по итогам
По итогам прохождения подготовки и успешной сдачи экзамена вы получаете протокол аттестации с занесением в реестр Единой системы аттестации (ЕПТ) Ростехнадзора. Протокол подтверждает аттестацию по области А.1 промышленной безопасности и действует 5 лет. Сведения о вашей аттестации доступны для проверки в открытом реестре на портале Ростехнадзора по ИНН организации или ФИО работника — это подтверждает соответствие квалификации требованиям 116-ФЗ при любых проверках. На основании действующего протокола вы вправе занимать должность руководителя или специалиста на ОПО, требующих аттестации по области А.1, и допускаетесь к аттестации по специализированным областям (Б, В, Г).
Без действующей аттестации по области А.1 работник не вправе занимать должность руководителя или специалиста на опасном производственном объекте — это прямая норма 116-ФЗ. Системная подготовка к экзамену — это экономия времени специалиста и ресурсов организации, а также защита при проверках Ростехнадзора.
Нормативная база
- 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» — основной закон.
- Постановление Правительства РФ № 2168 от 13.12.2020 «Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».
- ФНП «Общие требования промышленной безопасности» (Приказ Ростехнадзора) — основа программы экзамена А.1.
- ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (Приказ Ростехнадзора).
- 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» — лицензии на эксплуатацию ОПО.
- КоАП РФ ст. 9.1, 9.2 — административная ответственность за нарушения требований ПБ.
- УК РФ ст. 217, 217.1, 217.2 — уголовная ответственность при тяжких последствиях.
- Единый портал тестирования (ЕПТ) Ростехнадзора — система аттестации.
Программа «Аттестация по области А.1 промышленной безопасности»
Программа охватывает компетенции для специалистов «аттестация по области а.1 промышленной безопасности»:
Нормативная база
- ФЗ-116 (ОПО)
- ПП РФ № 1357
- Приказ Ростехнадзора № 192
- ФНП по категориям ОПО
- КоАП и УК РФ
Подготовка к экзамену
- Изучение ФЗ-116
- Решение тестов
- Курсы 140-200 ч
- Корпоративные программы
- Самостоятельная подготовка
Процедура аттестации
- Подача заявки
- 100 вопросов теста
- 75% порог сдачи
- Удостоверение на 5 лет
- Пересдача через 30 дней
Внеочередная переаттестация
- После ЧП на ОПО
- При смене должности
- При изменении ФЗ
- При жалобе работника
- По решению комиссии
Стоимость
- Госпошлина 1 300 ₽
- Курсы 5-25 тыс. ₽
- Корпоративные программы
- Внеочередная — повторно
- Удостоверение бесплатно
Ответственность
- Без А.1 нельзя работать на ОПО
- Штрафы КоАП
- УК ст. 217
- Дисквалификация
- Гражданская ответственность
Удостоверение о прохождении курсов повышения квалификации по промышленной безопасности, безопасности в сфере электроэнергетики и гидротехнических сооружений
Почему выбирают наш центр
Лицензированное образовательное учреждение с 15-летней историей. Наша команда — это методисты, преподаватели и менеджеры, которые сопровождают каждого слушателя от заявки до получения документов.
по промбезопасности:
ЗАПОЛНЕНИЕ ЗАЯВКИ 1
ОТПРАВКА НА ВАШ E-MAIL : ДОГОВОРА, СЧЕТА И ДАННЫЕ К СДО 2
ОПЛАТА ОБУЧЕНИЯ 4
ПОЛУЧЕНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЙ
5
дистанционный (без отрыва от производства) или очный
Наши гарантии
Готовы записаться на курс?
Менеджер свяжется в течение 15 минут, ответит на вопросы и оформит документы
Ваша заявка отправлена. Менеджер перезвонит в течение 15 минут.
Часто задаваемые вопросы
вопросы?
Меня зовут Тимур, я менеджер учебного центра «ОбрПрофи».
Для получения консультации вы можете оставить заявку:
Контакты
УЦ «ОБРПРОФИ»
-
Телефон 8 800 550-24-62 -
Телеграмм @obrprofi -
-
Адрес426008, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Кирова, зд. 172