ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ

«Тарифообразование на услуги организаций коммунального комплекса» на курсах повышения квалификации

Удостоверение о повышении квалификации установленного образца с занесением в ФИС ФРДО. Без отрыва от работы.

Ответим на все вопросы по обучению

Узнать подробности

Написать в МАКС

Удостоверение

установленного образца

Запись в ФИС ФРДО

госреестр Рособрнадзора

От 16 часов

72 / 144 ч

Доставка по РФ

оригиналы курьером

Стоимость обучения

9 900 ₽ 11900 ₽ -30%

Рассрочка 825 ₽/мес на 12 месяцев без процентов

Договор и закрывающие документы

Внесение в ФИС ФРДО

Скан в день оплаты

Доставка по России

Бесплатная консультация

Менеджер свяжется в течение 15 минут · Без обязательств

8 800 550-24-62

О курсе

Тарифообразование на услуги организаций коммунального комплекса

Программа повышения квалификации для экономистов, тарификаторов и руководителей плановых отделов организаций коммунального комплекса — водоканалов, тепловых сетей, организаций по обращению с ТКО, газораспределительных организаций. Курс разбирает методологию формирования тарифов на коммунальные услуги, нормативную базу, методы расчёта (метод экономически обоснованных расходов, метод индексации, метод доходности инвестированного капитала RAB), процедуру утверждения тарифов в региональных регуляторах. По итогам выдаётся удостоверение о повышении квалификации с регистрацией в ФИС ФИС ФРДО.

Кому нужна

Экономистам и тарификаторам водоканалов, теплосетей, регоператоров ТКО, газораспределительных организаций

Нормативная база

210-ФЗ «О тарифах», 416-ФЗ «О водоснабжении», 190-ФЗ «О теплоснабжении», 89-ФЗ «Об отходах»

Объём программы

144 академических часа в дистанционном формате

Документ

Удостоверение о повышении квалификации, регистрация в ФИС ФИС ФРДО

Зачем нужен курс

Тариф на коммунальные услуги — основной источник доходов организаций коммунального комплекса и одновременно регулируемая государством величина. От правильности расчёта тарифа зависит финансовая устойчивость водоканала, теплосети, регоператора, а также возможность проведения инвестиций в модернизацию изношенной инфраструктуры. При этом методология тарифообразования сложна, многоуровнева, регулируется большим объёмом нормативных документов и различается по видам услуг. Экономист или тарификатор должен владеть всеми тонкостями расчёта, аргументированной защиты тарифа в регулирующих органах, обоснования инвестиционной программы.

Курс даёт системную подготовку по методам формирования тарифов, расчёту экономически обоснованных расходов, применению индексации, использованию метода доходности инвестированного капитала. Разбирается процедура утверждения тарифа в региональной службе по тарифам, защита от обоснованных и необоснованных снижений.

Ключевой принцип тарифообразования

Тариф должен покрывать экономически обоснованные расходы организации с учётом нормативной прибыли и обеспечивать возможность модернизации инфраструктуры — но при этом оставаться социально приемлемым для потребителей. Баланс этих требований и является основной задачей тарификатора.

Где работают выпускники программы

Специалисты по тарифообразованию востребованы в организациях коммунального комплекса, в консалтинговых компаниях, в региональных регуляторах.

Водоканалы крупных городов — «Мосводоканал», «Водоканал Санкт-Петербурга» (ГУП), «Росводоканал» (групп компаний, частный сектор), «РКС-Холдинг», региональные водоканалы.
Теплоснабжающие организации — «Т Плюс» (Ренова), «СГК» (Сибирская генерирующая компания), «Квадра», «ТГК-1», «Татэнерго», региональные ТСО и муниципальные котельные.
Региональные операторы по обращению с ТКО — по одному региональному оператору на субъект РФ или группа операторов (РТ-Инвест, Хартия, Эколайн, региональные).
Газораспределительные организации — «Газпром газораспределение» (системообразующий холдинг с дочерними региональными ГРО), «Межрегионгаз».
Региональные службы по тарифам (РСТ, РЭК) — государственные регуляторы, где работают эксперты-тарификаторы по отраслям.
Консалтинговые компании по тарифному регулированию — «РАО ЕЭС» (наследники по тарифному консалтингу), «Тарификс», региональные экспертные центры.

Что входит в программу обучения

Нормативная база тарифного регулирования

210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» — рамочный закон тарифного регулирования. 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», 190-ФЗ «О теплоснабжении», 89-ФЗ «Об отходах» — отраслевое регулирование. Постановления Правительства РФ № 406 (водоснабжение), № 1075 (теплоснабжение), № 484 (обращение с ТКО) — детальные методики формирования тарифов. Приказы ФАС России — текущая инструкция для тарификаторов. Региональные приказы по конкретным организациям.

Метод экономически обоснованных расходов

Основной метод формирования тарифов на период регулирования (обычно 1 год для долгосрочных тарифов — 3–5 лет). Расчёт ведётся по статьям необходимой валовой выручки НВВ: материальные расходы (электроэнергия, химреагенты, ГСМ); расходы на оплату труда (фонд оплаты труда по штатному расписанию с индексацией); амортизация основных фондов; прочие расходы (налоги, аренда, услуги связи и банковские, охрана); ремонт и ремонтные программы; страховые взносы. Учёт сверхнормативных потерь и недополученной выручки от неплатежей. Балансировка планового объёма реализации.

Метод индексации

Применяется для организаций, тариф которых был установлен в предыдущий период. Расчёт нового тарифа на основе индексации действующего тарифа предельными индексами роста, утверждёнными Минэкономразвития (для инфляции, для роста цен на газ, электроэнергию). Корректировка отдельных статей расходов при изменении внешних условий. Метод проще, но не учитывает реальные изменения структуры затрат конкретной организации.

Метод доходности инвестированного капитала (RAB)

RAB — Regulatory Asset Base, метод регулирования тарифа на основе доходности от инвестированного в инфраструктуру капитала. Применяется для организаций с большими инвестиционными программами модернизации (крупные водоканалы, теплосети). Тариф рассчитывается как сумма операционных расходов + амортизация + возврат инвестированного капитала + норма доходности инвестированного капитала. Норма доходности устанавливается регулятором (обычно WACC — средневзвешенная стоимость капитала). Стимулирует инвестиции в инфраструктуру за счёт гарантированной доходности на вложенный капитал.

Процедура утверждения тарифа

Подача заявления в региональную службу по тарифам (РСТ) до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования. Состав документов — расчёты НВВ по статьям, бухгалтерская отчётность, инвестиционная программа, нормативно-разрешительные документы. Экспертиза заявления тарификаторами РСТ — проверка обоснованности каждой статьи расходов, нормативов потерь, объёмов реализации. Согласование с Минэкономразвития региона предельных индексов. Публичные слушания (для общественно значимых тарифов). Утверждение тарифа постановлением РСТ. Возможность обжалования организацией решения в ФАС России и в судебном порядке.

Инвестиционные программы и концессии

Инвестиционная программа организации коммунального комплекса — план модернизации, реконструкции, нового строительства инфраструктуры на период 3–5 лет. Согласование с муниципалитетом (схема водоснабжения, схема теплоснабжения, территориальная схема обращения с ТКО). Включение расходов на реализацию инвестпрограммы в тариф через амортизацию или через RAB-метод. Концессионные соглашения — форма государственно-частного партнёрства с долгосрочным гарантированным тарифом для инвестора, реализующего модернизацию.

Сколько зарабатывают тарификаторы и экономисты по тарифам

Должность	Москва и СПб	Регионы-миллионники
Экономист тарифного отдела	115–185 тыс. ₽	85–135 тыс. ₽
Тарификатор организации коммунального комплекса	140–225 тыс. ₽	100–165 тыс. ₽
Старший экономист тарифного отдела	170–280 тыс. ₽	125–205 тыс. ₽
Руководитель тарифного отдела	220–360 тыс. ₽	160–265 тыс. ₽
Эксперт-тарификатор региональной службы по тарифам	130–215 тыс. ₽	95–155 тыс. ₽
Главный экономист коммунальной компании	290–470 тыс. ₽	210–340 тыс. ₽

Эксперты-консультанты по тарифному регулированию с опытом 10+ лет, работающие на консалтинговой основе с крупными коммунальными компаниями, зарабатывают 400–700 тысяч в месяц. Защита тарифа крупного водоканала или теплосети в РСТ — проект на несколько месяцев с соответствующим вознаграждением.

Что вы освоите на курсе

Применять нормативную базу тарифного регулирования (210-ФЗ, 416-ФЗ, 190-ФЗ, 89-ФЗ).
Рассчитывать тариф методом экономически обоснованных расходов.
Применять метод индексации действующего тарифа.
Использовать метод RAB для инвестиционных программ.
Формировать НВВ по статьям с обоснованием каждой.
Готовить пакет документов для подачи в РСТ.
Защищать тариф в ходе экспертизы и публичных слушаний.
Обосновывать инвестиционные программы и их включение в тариф.
Применять концессионные соглашения как форму ГЧП.
Учитывать сверхнормативные потери и недополученную выручку.

Документ по окончании

После защиты итоговой работы вы получаете удостоверение о повышении квалификации установленного образца, оформленное по 273-ФЗ. Сведения вносятся в ФИС ФИС ФРДО. Удостоверение признаётся работодателями отрасли — организациями коммунального комплекса, региональными службами по тарифам, консалтинговыми компаниями.

Тариф — это компромисс между финансовой устойчивостью коммунальной организации и социальной приемлемостью для потребителя. Грамотный тарификатор находит этот баланс с учётом инвестиционных потребностей и ограничений регулятора.

Юридические основания программы

Программа разработана по 273-ФЗ «Об образовании» и Приказу Минобрнауки № 499.
Содержание соотнесено с квалификационными требованиями ЕКС для экономистов организаций коммунального комплекса.
Лицензия Минобразования № Л035-01265-18/00256787 от 14.04.2022, бессрочно.
Удостоверение регистрируется в ФИС ФИС ФРДО в течение 60 дней (ПП № 825).

Совет от методистов

На курсе освоите расчёт тарифа на конкретных примерах действующих организаций (водоканал, теплосеть, регоператор ТКО) — это даёт практическое понимание методологии. Изучите типовые ошибки в расчётах НВВ, которые приводят к снижению тарифа на экспертизе в РСТ.

Учебный план

Программа «Тарифообразование на услуги ЖКХ»

Программа охватывает тарифообразование в ЖКХ:

Правовая база тарифов

ФЗ-210 — главный документ
Постановления Правительства РФ (1075, 406, 1178)
Методические указания ФАС
Региональные нормативы
Связь с антимонопольным законодательством

Виды тарифов и их структура

Тарифы на воду и водоотведение
Тарифы на тепловую энергию
Тарифы на электроэнергию
Тарифы на газ и ТКО
Содержание МКД и капремонт

Методы тарификации

Метод экономически обоснованных расходов
Метод индексации тарифов
Метод сравнительных тарифов
Метод доходности инвестированного капитала (RAB)
Долгосрочные тарифы

Обоснование расходов организации

Прямые расходы (материалы, зарплаты)
Накладные расходы
Амортизация (формула расчёта)
Налоги и сборы
Прибыль (нормированная)

Тарифная заявка в РЭК

Структура и комплектность
Обосновывающие документы
Производственная программа
Инвестиционная программа
Защита заявки на заседании

Аудит и контроль тарифов

Аудит экономической обоснованности
Проверки ФАС
Жалобы потребителей
Корректировка тарифов
Возврат необоснованных доходов

* Наши курсы постоянно обновляются методическим отделом в соответствии с изменениями в законодательстве, и возможно, итоговая программа будет немного отличаться. Уточнить актуальный план или оставить заявку на разработку персональной программы обучения вы можете по телефону 8 800 550-24-62

Запросить актуальную программу

Итоговая аттестация и документ

По завершении проводится итоговое тестирование. После успешной сдачи выдаётся удостоверение о повышении квалификации установленного образца с занесением в ФИС ФРДО Рособрнадзора.

Удостоверение

Удостоверение о прохождении курсов повышения квалификации по промышленной безопасности, безопасности в сфере электроэнергетики и гидротехнических сооружений

УЦ ОбрПрофи

Почему выбирают наш центр

Лицензированное образовательное учреждение с 15-летней историей. Наша команда — это методисты, преподаватели и менеджеры, которые сопровождают каждого слушателя от заявки до получения документов.

Государственная лицензия

Минобразования № Л035-01265-18/00256787

Внесение в ФИС ФРДО

Все документы регистрируются в реестре Рособрнадзора

Персональный менеджер

Сопровождение от заявки до получения документов на руки

10 000+

специалистов выпущено

200+

компаний-клиентов

100%

дистанционный формат

Как пройти повышение квалификации в «ОбрПрофи»?

ЗАПОЛНЕНИЕ
ЗАЯВКИ 1

ОТПРАВКА НА ВАШ
E-MAIL : ДОГОВОРА, СЧЕТА И ДАННЫЕ К СДО 2

ОБУЧЕНИЕ И ТЕСТИРОВАНИЕ 3

ОПЛАТА
ОБУЧЕНИЯ 4

ПОЛУЧЕНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЙ 5

Формат обучения:
дистанционный (без отрыва от производства) или очный

Наши гарантии

Проверка в ФИС ФРДО — данные о выданном документе вносятся в федеральный реестр

Актуальные программы — соответствуют профессиональным стандартам и ФГОС

Персональное сопровождение — от записи до получения документов на руки

Возврат средств — полный возврат, если обучение не соответствует заявленному

Консультация

Написать в МАКС

8 800 550-24-62

Готовы записаться на курс?

Менеджер свяжется в течение 15 минут, ответит на вопросы и оформит документы

Наша
Лицензия

Регистрационный номер: № Л035-01265-18/00256787

Проверить действительность лицензии

Часто задаваемые вопросы

Тарифному регулированию подлежат все основные виды коммунальных услуг, определённых жилищным законодательством. Холодное водоснабжение и водоотведение — тарифы устанавливаются в рублях за кубометр питьевой воды и отведённых сточных вод. Регулируются 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и ПП РФ № 406. Горячее водоснабжение — двухкомпонентный тариф (стоимость теплоносителя и стоимость тепловой энергии на подогрев). Регулирование на стыке 416-ФЗ и 190-ФЗ «О теплоснабжении». Теплоснабжение — тариф в рублях за гигакалорию (Гкал) или за метр кубический горячей воды. Регулируется 190-ФЗ и ПП РФ № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения». Возможно применение двухставочного тарифа (отдельно за установленную мощность и за фактическое потребление). Услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) — единый тариф регионального оператора, регулируется 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ПП РФ № 484. Газоснабжение для бытовых нужд населения — тариф устанавливается ФАС России на федеральном уровне для газораспределительных организаций. Электроснабжение жилья — двухставочные тарифы (день/ночь, городские/сельские), регулирование на уровне ФАС России и региональных служб. Каждый вид услуг имеет свою методологию расчёта. На курсе разбираются конкретные методики.

Метод экономически обоснованных расходов — основной метод формирования тарифов на коммунальные услуги. Суть метода — расчёт тарифа как отношения необходимой валовой выручки (НВВ) на период регулирования к плановому объёму реализации услуг. Структура НВВ включает следующие статьи. 1) Материальные расходы — электроэнергия (для насосных станций водоканала, котельных теплосети), химические реагенты (хлор, коагулянты, флокулянты для водоподготовки), ГСМ (для транспорта регоператора ТКО). 2) Расходы на оплату труда — фонд оплаты труда по штатному расписанию с индексацией на инфляцию (по индексам Минэкономразвития). 3) Страховые взносы — 30% от ФОТ (ПФР, ФСС, ФОМС). 4) Амортизация основных фондов — по нормам бухгалтерского и налогового учёта (для существующих фондов) и от инвестиционной программы (для новых объектов). 5) Прочие расходы — налоги (на имущество, земельный, транспортный), аренда, услуги связи, охрана, страхование. 6) Ремонт и техобслуживание — по утверждённым ремонтным программам. 7) Сверхнормативные потери — потери воды в сетях водопровода (в пределах нормативов), тепловые потери в трубопроводах теплосети. 8) Нормативная прибыль — установленный регулятором процент рентабельности. Каждая статья требует подробного обоснования. На курсе разбираются методики расчёта.

Метод RAB (Regulatory Asset Base — регулируемая база активов) — современный метод тарифного регулирования, основанный на принципе долгосрочной доходности от инвестированного в инфраструктуру капитала. Применяется в сегменте коммунальных услуг с большими инвестиционными программами модернизации — крупные водоканалы, теплоснабжающие организации городов-миллионников, отдельные регоператоры ТКО с мощными инфраструктурными проектами. Структура тарифа по методу RAB: 1) Текущие операционные расходы (CAPEX исключены отсюда, в отличие от метода эконобоснованных расходов). 2) Амортизация. 3) Возврат инвестированного капитала на период регулирования. 4) Норма доходности на инвестированный капитал (обычно WACC — средневзвешенная стоимость капитала, около 8–14% в текущих условиях). База инвестированного капитала включает существующие основные фонды (по остаточной стоимости) + новые инвестиции на период регулирования. Преимущества метода — стимулирует инвестиции в модернизацию, обеспечивает долгосрочную предсказуемость тарифа на 5–10 лет, привлекает частный капитал в сектор. Недостатки — требует развитой методологии оценки активов, контроля эффективности инвестиций, защиты от завышения инвестиционной программы. Применение в РФ — в водоснабжении и теплоснабжении с 2010-х годов, наиболее широко в сегменте водоснабжения. Регулирование Постановлением Правительства № 406 и Приказами ФАС. На курсе разбирается методика.

Процедура утверждения тарифа в РСТ (региональная служба по тарифам, в некоторых регионах — Региональная энергетическая комиссия, РЭК) — формализованный многоэтапный процесс. 1) Подача заявления организацией коммунального комплекса в РСТ до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования (срок может различаться в зависимости от типа тарифа). Состав документов: расчёты НВВ по статьям с детальным обоснованием каждой; бухгалтерская и налоговая отчётность за 3 предшествующих года; инвестиционная программа на период регулирования, согласованная с муниципалитетом; данные о фактическом исполнении предыдущего тарифного решения; справки об учётной политике, штатном расписании, амортизационной политике. 2) Проверка комплектности и соответствия требованиям тарификаторами РСТ. 3) Экспертиза заявления — проверка обоснованности каждой статьи НВВ, нормативов потерь, объёмов реализации, инвестиционной программы. Экспертиза проводится за период 60–120 дней. 4) Согласование с Минэкономразвития региона предельных индексов изменения тарифа (для соблюдения 15%-ного предельного индекса роста коммунальной платы для населения). 5) Публичные слушания (для общественно значимых тарифов). 6) Утверждение тарифа Постановлением РСТ за подписью руководителя. 7) Публикация Постановления в открытом доступе на сайте РСТ, в официальных СМИ. 8) Возможность обжалования организацией решения в ФАС России в течение 3 месяцев или в арбитражном суде. На курсе разбирается процедура.

Инвестиционная программа (инвестпрограмма) организации коммунального комплекса — формальный документ, содержащий план модернизации, реконструкции, нового строительства инфраструктуры на период 3–5 лет. Структура инвестпрограммы. Перечень мероприятий с указанием объекта (трубопровод, насосная станция, водозаборное сооружение, очистные сооружения, котельная и т.д.), вида работ (реконструкция, новое строительство, расширение), стоимости, сроков, источников финансирования (тариф, концессия, кредиты, бюджет). Цели инвестпрограммы — снижение износа сетей, ликвидация ветхих участков, повышение качества услуг, экологические требования (для очистных сооружений), снижение потерь, расширение мощностей под новые потребители. Согласование инвестпрограммы — с муниципалитетом (соответствие схеме водоснабжения, схеме теплоснабжения, территориальной схеме обращения с ТКО), с РСТ (включение в тариф через амортизацию или RAB). Влияние на тариф — стоимость реализации инвестпрограммы включается в тариф через амортизацию новых объектов (после ввода в эксплуатацию) или через возврат инвестированного капитала в методе RAB. Контроль исполнения — ежегодный отчёт о фактической реализации инвестпрограммы, в случае невыполнения — возврат непотраченных средств в виде корректировки тарифа на следующий период. На курсе разбирается формирование и защита инвестпрограммы.

В Москве и Санкт-Петербурге экономист тарифного отдела получает 115–185 тысяч рублей, тарификатор организации коммунального комплекса — 140–225 тысяч, старший экономист тарифного отдела — 170–280 тысяч, руководитель тарифного отдела — 220–360 тысяч, эксперт-тарификатор региональной службы по тарифам (государственная служба с социальным пакетом) — 130–215 тысяч, главный экономист коммунальной компании — 290–470 тысяч рублей. В регионах-миллионниках вилка ниже на 25–35%. Эксперты-консультанты по тарифному регулированию (работают на консалтинговой основе с крупными коммунальными компаниями, помогают в подготовке защиты тарифа в РСТ, в обосновании инвестиционных программ) с опытом 10+ лет зарабатывают 400–700 тысяч в месяц. Один проект защиты тарифа крупного водоканала или теплосети — это работа на несколько месяцев с гонораром 2–5 миллионов рублей. Тарификаторы, специализирующиеся на методе RAB и инвестиционных программах — узкая высокооплачиваемая ниша. Типичный карьерный путь: экономист общий → экономист тарифного отдела → тарификатор → старший экономист → руководитель тарифного отдела → главный экономист коммунальной компании. Параллельные ветки — переход в РСТ как государственного эксперта-тарификатора, в консалтинговые компании по тарифному регулированию, в собственный консалтинг. После 10+ лет опыта многие открывают собственные консалтинговые бюро по тарификации. Программа повышения квалификации даёт документ для перехода на руководящие позиции.