Можно ли разработать декларацию своими силами?

Теоретически да, но редкость. Узкая компетенция + разделение функций «разработчик ≠ эксперт». Обычно привлекают специализированные организации.

Что если работать без декларации?

Ст. 9.1 КоАП — 200 000–500 000 руб. + приостановление до 90 суток + отзыв лицензии. Разработку новой начинать за 1–1,5 года.

Сколько стоит экспертиза?

Типовая II класса — 200 000–400 000 руб. Крупные производства — 800 000 — 1 500 000 руб. 20–35% от стоимости разработки.

Как стать экспертом?

Высшее + 10 лет стажа (5+ руководящих) + ЦАК + работа в экспертной организации с лицензией + спецобучение + портфолио 3–5 проектов. 7–10 лет становления. Зарплата 200 000–350 000 руб.

Где готовые шаблоны?

Готовых нет, каждая декларация индивидуальна. Ресурсы: приказ № 232, методички отраслевых ассоциаций, опыт экспертных организаций.

Полезные статьи
по охране труда

Декларация промышленной безопасности — для каких ОПО нужна в 2026

9 июня 2026

Декларация промышленной безопасности — обширный документ, обязательный для ОПО I и II класса опасности. Содержит описание объекта, оценку рисков аварий, сценарии ЧС, меры обеспечения безопасности. Разрабатывается раз в 10 лет, пересматривается каждые 5 лет. Стоимость разработки — от 500 000 до 5 000 000 рублей. Без действующей декларации работа на ОПО I–II класса незаконна, штрафы — до 500 000 рублей на юрлицо.

Пройдите подготовку для специалистов по декларированию по программе «А.1 — Общие требования промышленной безопасности».

Содержание

Что такое декларация ПБ

Декларация промышленной безопасности — обязательный документ для ОПО высокой опасности. Содержит:

Полное описание объекта — технология, оборудование, материалы
Идентификацию опасностей — типы возможных аварий и их причины
Анализ риска — вероятность сценариев, степень тяжести последствий
Сценарии аварий — детальное описание возможных аварийных ситуаций (взрыв, пожар, разлив, выброс)
Меры обеспечения безопасности — технические и организационные
Систему предотвращения, локализации и ликвидации аварий
Расчёты последствий аварий — зоны поражения, число пострадавших, экологический ущерб
Сведения о страховании ответственности

Регулируется:

ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997, статья 14 «Декларация промышленной безопасности»
Приказ Ростехнадзора от 14.07.2022 № 232 — «Требования к декларации промышленной безопасности»
Постановление Правительства РФ от 11.05.1999 № 526 «О ведении государственного реестра деклараций»

Для каких ОПО обязательна

Декларация ПБ обязательна для:

ОПО I класса опасности — все без исключения (АЭС, крупная нефтехимия, шахты сверхкатегорные, магистральные продуктопроводы и т.д.)
ОПО II класса опасности, на которых получают, перерабатывают, используют, хранят опасные вещества в количествах, указанных в приложении 2 к ФЗ № 116
Гидротехнические сооружения повышенной опасности — отдельная декларация безопасности ГТС
Объекты с обращением больших количеств токсичных, взрывоопасных, легковоспламеняющихся, окисляющих веществ
Магистральные продуктопроводы определённой пропускной способности
Объекты ядерной энергетики — АЭС, исследовательские реакторы

ОПО III и IV класса опасности декларацию не разрабатывают (исключения определены ФЗ № 116). Подробнее о классах — в статье о категориях опасности ОПО.

Структура декларации

Типовая декларация ПБ содержит несколько разделов (по приказу Ростехнадзора № 232):

Общие сведения — наименование ОПО, регистрационный номер, дата регистрации, сведения об организации-эксплуатанте, основания для декларирования
Результаты идентификации опасностей — перечень технологических операций, оборудования, опасных веществ. Источники опасности
Результаты анализа риска — методология, расчёты вероятностей аварий, тяжести последствий, индивидуального и коллективного риска
Сценарии аварий — детальное описание не менее 5–10 вариантов аварий с расчётами и моделированием
Описание систем обеспечения промышленной безопасности — технические системы (автоматика, аварийные клапаны, системы пожаротушения), организационные меры
Описание системы локализации и ликвидации аварий — план ликвидации аварий (ПЛА), силы и средства, взаимодействие со службами
Информация о страховании — лимиты гражданской ответственности, страховая компания
Выводы и предложения — оценка приемлемости риска, рекомендации по дальнейшему совершенствованию
Графические материалы — генпланы, схемы оборудования, зоны поражения
Приложения — расчёты, обоснования, типовые документы

Общий объём декларации — от 200 до 2000+ страниц в зависимости от сложности ОПО. Для крупных нефтехимических производств с тысячами единиц оборудования — несколько томов.

Подготовка специалистов для разработки деклараций ПБ

Программа А.1 + специализированная область. Готовим экспертов и ответственных за декларирование. Связи с экспертными организациями для подготовки самой декларации.

Начать обучение

Порядок разработки

Принятие решения о разработке — руководитель организации издаёт приказ. Обычно за 1–1,5 года до истечения срока действующей декларации
Выбор разработчика — специализированная экспертная организация, имеющая лицензию Ростехнадзора. Тендер или прямой договор
Сбор исходных данных — техдокументация, паспорта оборудования, статистика аварий, перечни опасных веществ, ППР, инструкции, документы
Разработка декларации экспертной организацией — 3–9 месяцев в зависимости от сложности
Согласование внутри организации — главный инженер, главный технолог, специалисты
Экспертиза декларации другой экспертной организацией (независимой) — 1–3 месяца
Получение положительного заключения экспертизы
Регистрация декларации в Ростехнадзоре через ЕПТ — до 30 рабочих дней
Внесение в государственный реестр деклараций — присвоение регистрационного номера
Утверждение руководителем организации и ввод в действие

Полный цикл — от 6 до 18 месяцев в зависимости от сложности ОПО.

Экспертиза декларации

Перед регистрацией декларация проходит обязательную экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ декларации). Проводится:

Независимой экспертной организацией — НЕ той же, которая разрабатывала декларацию (требование разделения функций)
Экспертной организацией с лицензией Ростехнадзора на проведение ЭПБ
Экспертами с действующей аттестацией в ЦАК Ростехнадзора (это руководители ОПО I–II класса)

Возможные исходы экспертизы:

Положительное заключение — декларация утверждается, регистрируется
Отрицательное заключение — декларация дорабатывается, повторно подаётся на экспертизу
Условно положительное — с требованием доработки конкретных разделов

Подробнее об ЭПБ в общем — в отдельной статье.

Стоимость и сроки

Разработка декларации — от 500 000 руб. (малые ОПО II класса) до 5 000 000+ руб. (крупная нефтехимия)
Экспертиза декларации — от 200 000 руб. до 1 500 000 руб.
Регистрация в Ростехнадзоре — госпошлина 7 000 руб. (для коммерческих организаций)
Срок разработки — 3–9 месяцев
Срок экспертизы — 1–3 месяца
Срок регистрации — до 30 рабочих дней
Срок действия — 10 лет
Пересмотр — каждые 5 лет (актуализация, без новой полной разработки если нет существенных изменений объекта)
Внеплановый пересмотр — при существенных изменениях объекта (расширение, реконструкция, замена опасных веществ), после крупных аварий, по предписанию Ростехнадзора

Эксперт по декларациям — высокооплачиваемая специализация

Эксперты ЭПБ деклараций получают 200 000–350 000 руб. Работа в экспертных организациях с лицензией Ростехнадзора. Поможем с подготовкой и аттестацией.

Начать обучение

Программы обучения

Программа	Длительность	Кому подойдёт
А.1 — Общие требования	40 ч.	Базовая обязательная (см. статью)
Б.1 — Химия	40 ч.	Для деклараций химии (см. статью)
Б.2 — Нефтегаз	40 ч.	Для деклараций нефтегаза (см. статью)
Б.8 — Котлонадзор	40 ч.	Для деклараций тепловых установок

Документ установленного образца + удостоверение Ростехнадзора со сроком 5 лет.

Частые вопросы

Теоретически да, если в организации есть штатные эксперты с действующей аттестацией ЦАК Ростехнадзора и опытом разработки деклараций. На практике это редкость — даже крупные холдинги (Газпром, Роснефть, Сибур) обычно привлекают специализированные экспертные организации. Причины: разработка декларации — это узкая компетенция, требующая постоянной практики; разработчик и эксперт не могут быть из одной организации (требование разделения функций); внешняя экспертная организация принесёт больше объективности. Стоимость разработки внутренними силами обычно сопоставима с привлечением подрядчика.

Работа на ОПО I–II класса без действующей декларации — серьёзное нарушение по ст. 9.1 КоАП РФ. Штрафы: на юрлицо 200 000–500 000 руб., на должностное лицо 20 000–50 000 руб. Дополнительно: приостановление деятельности ОПО до 90 суток (фактически — остановка производства), отзыв лицензии, исключение из госконтрактов. Если декларация истекает — нужно начинать разработку новой за 1–1,5 года до окончания срока, чтобы успеть пройти все этапы (разработка → экспертиза → регистрация). Просрочка хотя бы на 1 день — уже нарушение.

Зависит от объёма и сложности: для типовой декларации малого ОПО II класса — 200 000–400 000 руб. Для крупных нефтехимических или химических производств с многотомными декларациями — 800 000 — 1 500 000 руб. Цена ЭПБ обычно составляет 20–35% от стоимости разработки декларации. Это объясняется тем, что эксперт должен глубоко проверить все расчёты, моделирование, сценарии аварий. Срок ЭПБ — 1–3 месяца. Главное — выбирать экспертную организацию с большим опытом в вашей отрасли, чтобы избежать «формального» подхода и получить полезные рекомендации.

Путь становления эксперта по декларациям ПБ: (1) высшее техническое образование (по профилю отрасли — химия, нефтегаз, металлургия и т.д.); (2) стаж работы на ОПО не менее 10 лет, в т.ч. 5+ на руководящих должностях; (3) аттестация в ЦАК Ростехнадзора по А.1 + соответствующим Б-областям; (4) работа в экспертной организации с лицензией Ростехнадзора на проведение ЭПБ; (5) специальное обучение по методологии разработки и анализа деклараций — обычно проводится ассоциациями экспертных организаций; (6) накопление портфолио (не менее 3–5 успешных проектов под руководством опытных коллег). Время становления — 7–10 лет с начала карьеры. Зарплата эксперта — 200 000–350 000 руб., в крупных проектах с возможностью бонусов.

Готовых шаблонов в открытом доступе нет — каждая декларация индивидуальна для конкретного ОПО. Однако есть полезные ресурсы: (1) официальный сайт Ростехнадзора (gosnadzor.ru) с типовыми требованиями по приказу № 232; (2) методические рекомендации отраслевых ассоциаций (Союз нефтегазопромышленников, Российский союз химиков); (3) материалы научно-практических конференций по промбезопасности; (4) опыт экспертных организаций — крупные фирмы (Промбезопасность-сервис, ВНИИГАЗ, ВНИПИНефть) делятся типовыми решениями в своих публикациях. Готовый шаблон — это начало работы, дальше нужна полная адаптация под ваш конкретный объект.

Онлайн-тренажёр и готовые ответы

100% совпадение с экзаменом · база обновляется еженедельно

Открыть →

Готовитесь к аттестации?

Программы обучения по промбезопасности

Удостоверение установленного образца с занесением в ФРДО

Обучение по области А.1 по промышленной безопасности с выдачей удостоверения дистанционно

Обучение по области Б.1.2 по промышленной безопасности с выдачей удостоверения дистанционно

Обучение по области Б.1.3 по промышленной безопасности с выдачей удостоверения дистанционно

Все программы по направлению «Промышленная безопасность» Смотреть каталог →

Рекомендуем
почитать

27 окт 2025

МЧС России требует ежегодно проверять огнетушители на защищаемых объектах

23 апр 2026

Кондитер: разряды, обязанности и зарплата в 2026 году

15 окт 2025

Отличие промышленной безопасности от охраны труда

Настоящим Я (далее – Субъект персональных данных), действуя сознательно, свободно, своей волей и в своем интересе даю согласие Обществом с ограниченной ответственностью Учебный центр «ОБРПРОФИ» (ИНН/КПП: 5032316800 / 184001001; ОГРН: 1205000021126), зарегистрированному по адресу: 426008, УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА, Г.О. ГОРОД ИЖЕВСК, Г ИЖЕВСК, УЛ КИРОВА, ЗД. 172, ОФИС 205, (далее – оператор) на обработку моих персональных данных с целью: предоставления консультаций по вопросам, касающимся товаров, работ, услуг, акций и специальных предложений Оператора, с целью дальнейшего заключения договора гражданско-правового характера с субъектом персональных данных.

Даю согласие на осуществление следующих действий в отношении моих персональных данных:

Категории обрабатываемых персональных данных:

фамилия, имя, отчество
адрес электронной почты
номер телефона
сведения, собираемые посредством метрических программ.

Способы обработки персональных данных:

смешанная обработка персональных данных (автоматизированная и неавтоматизированная);
без передачи информации по внутренней сети юридического лица;
информация передается с использованием сети общего доступа Интернет.

Перечень действий, совершаемых Оператором с персональными данными субъектов:

сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Сроки обработки и хранения персональных данных:

обработка указанных персональных данных осуществляется в течение пяти лет от момента получения согласия от субъекта на обработку персональных данных.
сроки хранения указанных персональных данных равны установленному сроку обработки персональных данных.

Порядок уничтожения персональных данных при достижении целей их обработки или при наступлении иных законных оснований:

уничтожение персональных данных на электронных носителях производится путем механического нарушения целостности носителя, не позволяющего произвести считывание или восстановление персональных данных, или удаления с электронных носителей методами и средствами гарантированного удаления остаточной информации.

Передача (предоставление) оператором персональных данных третьим лицам не осуществляется.

Порядок обработки персональных данных (Способ получения согласия субъекта ПДн):

субъект предварительно самостоятельно знакомится с текстом согласия, а затем выражает своё согласие в электронном виде путём акцепта условий.
субъект предварительно самостоятельно знакомится с текстом согласия, а затем даёт письменное согласие на обработку своих персональных данных в письменной форме.

Настоящее согласие на обработку персональных данных действует с момента его представления оператору и может быть отозвано мной в любое время путем подачи оператору заявления в простой письменной форме.

Мои персональные данные уничтожаются:

по достижению целей обработки персональных данных и истечения срока хранения;
при ликвидации или реорганизации оператора;
на основании моего письменного обращения с требованием о прекращении обработки персональных данных (оператор прекратит обработку таких персональных данных в течение 3 (трех) рабочих дней, о чем будет направлено письменное уведомление субъекту персональных данных в течение 10 (десяти) рабочих дней.

Прочитайте до конца ⌄

Декларация промышленной безопасности — для каких ОПО нужна в 2026

Что такое декларация ПБ

Для каких ОПО обязательна

Структура декларации

Порядок разработки

Экспертиза декларации

Стоимость и сроки

Программы обучения

Частые вопросы

Можно ли разработать декларацию собственными силами?

Что если работа на ОПО без декларации?

Сколько стоит экспертиза декларации?

Как стать экспертом по декларациям?

Где найти готовые шаблоны деклараций?